用经济手段向污染宣战
继北京之后，天津市也大幅上调排污费收费标准。面对严峻的环境形势，环境资源的“廉价午餐”时代必将走向终结。
向污染宣战是应对严峻环境形势的必然要求，如何促使企业从被动治污变为主动治污？经济手段是有效措施之一。
征收排污费的意义在于将环境污染的外部成本内部化，从而促使企业改进工艺，减少排放。但由于目前的征收标准过低，排污收费数额远远低于企业的治污成本，加之对超标处罚的力度不够，使得企业主动减排积极性不高，宁可缴费和罚款，也不愿投资治理污染。最终，企业排污仍需政府埋单。
由此可见，减排潜力不是没有，治污技术也未必欠缺，关键是引导，如何倒逼企业的主动治污，采用先进技术。大幅上调排污费带来的刺激作用是明显的。比如，某家企业的排污费从700万元一下增加到5000万元，成为一大重要支出，企业就必须好好想想对策了。由于实行阶梯式差别收费，污染物排放越少，收费标准越低，一些企业也在根据自身情况寻找效益最优化的平衡点。这说明，排污费充分发挥了调节作用。
通过经济手段促使企业改善环境管理水平，在国外也被普遍采用。比如，瑞典在1993年推出了氮氧化物税，标准为5.56欧元/公斤（约相当于北京调整后的5倍、天津调整后的6倍）。高税率方案公布尚未正式开征前，企业的自发减排已经开始，当年的氮氧化物排放总量比1992年下降了13%。
瑞典的氮氧化物税政策设计类似我国的出口减税政策。瑞典企业要在每年1月上报当年的氮氧化物排放计划，10月缴税，环保部门在12月核查实际排放结果。完成减排任务的企业，10 月的缴税会被返还，从而调动企业的减排积极性。
再严格的监管也会有漏网之鱼，因此，向污染宣战更要用好“看不见的手”。逐利是企业的本性，相比行政手段，经济杠杆更能撬动企业的治污积极性。不仅是排污收费，还有差别电价、差别水价、排污权指标等，都能让企业切实感受到环境成本的压力，从而通过节能减排释放发展空间。
主观意愿明确了，减排动作不可能不快，因为动作慢了，损失的是真金白银。这样一来，工艺改进、技术革新、转型升级都变得顺理成章。
唯有如此，才能真正内化环境成本，建立和强化企业主动减排激励机制，才能切实实现看得见“青山绿水”，才能解决雾霾下的“心肺之患”。
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