清理“散乱污”企业是否有法律依据？
更新时间：2019-12-16 09:58
来源：法岸环境律师
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【案情简介】
花火公司原来在旧安区生产经营，2012年被新安区人民政府招商，来到新安区生产经营，但仍然使用原来的营业执照。2017年7月，当地人民政府、环保部门、安全生产监督管理部门、市场监督管理部门联合行动，清理“散乱污”企业，将花火公司的生产经营设备和电闸贴上封条，但未向花火公司出示任何执法证件，也未告知公司任何权利，更未向公司送达任何法律文书。花火公司为了恢复生产经营，就三番五次寻找有关领导协调关系，但没有一个领导答应解决花火公司的问题。花火公司眼看复产无望，就遣散了人员，变卖了设备，与客户解除了供货合同，并赔偿了客户损失。经初步测算，至2018年5月，花火公司因为停产已经产生了2000多万元的经济损失。
【解决方案】
从法律的角度讲，企业只有“合法”与“非法”之分，而没有“散乱污”之说，行政机关将部分企业划为“散乱污”企业没有任何法律依据。因此，任何企业一旦被划为“散乱污”企业，都可将有关行政机关起诉到人民法院，要求撤销其具体行政行为。
另外，政府及政府部门的查封、扣押属于行政强制措施，根据《行政强制法》的规定，执法人员应当向当事人出示执法证件，告知当事人陈述、申辩的权利，并当场送达查封、扣押法律文书，且查封、扣押的期限不得多于30日，延长期限的，延长的期限也不得超过30日。行政机关查封、扣押花火公司的生产设施、设备，没有出示证件，没有告知当事人陈述、申辩的权利，没有向当事人送达法律文书，属于严重违反法律规定的行为。根据《国家赔偿法》的规定，行政机关违法对当事人采取查封、扣押措施的，当事人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼请求，依法获得国家赔偿。
郑重提醒企业主，行政机关违法行政给企业造成损失，企业有申请和获得国家赔偿的权利。
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