山东大力促进废弃资源节约循环利用
更新时间：2023-01-10 11:29
来源：中国环境APP
作者: 周雁凌 季英德
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【谷腾环保网讯】山东省政府日前印发《关于表彰山东省资源综合利用先进单位的通报》，授予山东鲁碧建材有限公司等80个单位“山东省资源综合利用先进单位”称号，其中山东省固体废物和危险化学品污染防治中心名列其中。
山东省作为废弃电器电子产品生产大省、消费大省和产废大省，废弃电器电子产品环境管理和规范拆解审核工作任务艰巨。围绕“全面促进资源节约循环利用”目标，山东省制定了废弃电器电子产品处理行业政策制度，帮扶指导废弃电器电子产品处理项目建设，严格开展废弃电器电子产品处理企业监管，积极组织拆解处理企业开展业务交流，实现了电器电子产品从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期管理，切实解决了老百姓身边突出的废弃电器电子产品污染问题，实现了资源综合循环利用，极大地促进了减污降碳协同增效。
记者从山东省固体废物和危险化学品污染防治中心了解到，自拆解处理工作开展以来，全省拆解处理企业拆解处理各类废弃电器电子产品4000万余台（套），其中规范性审核约3600万余台套，帮助拆解处理企业获得国家补贴基金共计25.04亿元，获得各类有价值拆解产物共计60余万吨，其中铜约2万吨，铁约1.51万吨，铝约1.5万吨，塑料约16万吨，玻璃约39万吨。
制定行业政策制度，规范拆解处理行为
为促进资源综合利用和循环经济发展，保障全省废弃电器拆解处理处置设施合理布局，山东省先后组织编制了《山东省废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）》《山东省“十四五”废弃电器电子产品处理发展规划》（以下简称《规划》）。
山东省生态环境厅固体废物与化学品处处长邹晓东告诉记者：“《规划》的印发实施，对全省废弃电器电子产品拆解处理项目合理布局以及能力稳步建设起到了规范引领作用，临沂、烟台、青岛、潍坊等市先后建设了7个废电器拆解处理项目，全省拆解处理总能力约1700万台（套），拆解处理品类能够覆盖《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》中所有品类。鲁中、鲁西拆解处理项目正在建设，同时青岛、烟台正在建设深度处理拆解处理产物能力。”
为进一步贯彻落实《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》要求，指导相关部门按照职责分工担负属地监管职责，压实企业主体责任，山东省固体废物和危险化学品污染防治中心编制了《山东省废弃电器电子产品拆解处理环境监管方案》《山东省废弃电器电子产品拆解处理审核工作方案》，进一步确定了属地监管内容和职责，明确了企业须严格遵守的《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产指南》和《废弃电器电子产品拆解处理情况审核指南》规定的相关内容，有效保障了全省拆解处理企业的规范拆解行为和国家补贴基金的安全使用。
自全省开展废弃电器电子产品拆解处理工作以来，在生态环境部的复审工作中，山东省拆解处理企业未发生过恶意骗补事件，规范性拆解处理率高达99.5%，未发生过污染物超标排放情形，危险废物规范化处置率100%。
帮扶指导项目建设，组织开展业务交流
《废弃电器电子产品回收处理条例》颁发实施后，山东省鼓励废弃电器电子产品拆解处理项目建设。为保障拆解处理企业规范建设，顺利取得拆解处理资质，山东省生态环境厅选派专家提前介入指导帮扶企业，大大减少了企业投资成本，缩短了项目建设工期，整体上提升了全省拆解处理行业发展水平。
截至目前，全省共有5家具备拆解处理资质的企业，其中山东中绿资源再生有限公司、烟台鑫广绿环再生资源股份有限公司、烟台中祈环保科技有限公司等3家纳入到国家废弃电器电子产品处理基金补贴名单；目前正在积极帮扶青岛海尔科技有限公司、寿光德隆再生资源有限公司等2家申请国家基金补贴资格。
山东省严格开展废弃电器电子产品处理企业监管，据统计，省固体废物和危险化学品污染防治中心每年度派出参加审核工作人员16人次，审核天数约50个工作日。经审核，截至2022年9月底，全省共规范拆解处理各类废弃电器电子产品3600万余台（套），帮助企业获得国家补贴基金共计25.04亿元。
废弃电器电子产品拆解处理行业管理制度较多，其中最主要的管理制度包括处理目录制度、多渠道回收制度、集中处理制度、规划发展制度、资格许可制度和基金征收使用管理制度、审核制度、环境监管制度等。
山东省固体废物和危险化学品污染防治中心主任刘强对记者说：“为促进企业能够依法依规开展废弃电器电子产品拆解处理活动，准确掌握各项法律法规，我们先后组织拆解处理企业开展了30余次学习交流活动，深入学习了《固废法》《废弃电器电子产品规范性拆解处理作业及生产管理指南》等各项文件制度，对规范企业拆解处理行为和环境污染物合法合规处置起到了重要作用。”
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