上海拟拿600亿撬动水环境治理两百项目
2009年1月12日，中国环境监测总站公布2008年全国环境质量状况，结果显示：各省市环境形势仍然严峻，酸雨问题、空气质量和地表水污染仍然问题突出。
当天，上海市环境保护局发布公报，2009年，上海新车提前实施“国四”排放标准，这条也早已被写入上海市第四轮三年环保行动计划。
与此同时，上海市政府发布通告，要求除已按要求执行特别排放限值的青浦区外，自2009年2月1日起，全市新建、改建、扩建制浆造纸等12类工业行业项目向环境水体直接排放的水污染物，执行已公布的国家排放标准水污染物特别排放限值。
此外，上海市还进一步推进“工业向园区集中”，向环境基础设施完善的工业区集中。要求工业项目原则上应当设置在依法批准设立、环境基础设施完备的开发区的工业用地内；环境基础设施不完备的开发区，不得引进工业项目；在应撤销的开发区内，限制工业项目的改建、扩建。
本报记者获悉，目前上海第四轮环保三年行动计划(2009-2011年)已形成初稿，已通过上海市政协和人大的专题议政。将于2009年初正式出台。
中国酸雨面积有所增加
根据本次公布的全国环境质量状况，在酸雨方面：浙江省酸雨污染全国最重。杭州PM10(可吸入颗粒物)年均值超过国家二级标准；酸雨分布区域覆盖全省，重酸雨区域(降水pH<4.5)面积约占60％。
同样存在严重酸雨问题的有，湖南省、湖北省、广东省、福建省、江西省、上海市、江苏省、重庆市、贵州。其中，上海市主要环境问题为：酸雨污染严重。市区和10个远郊区县均出现酸雨，6个区酸雨频率在80％以上；地表水总体为中度污染，重污染河段占33％。
相比去年，湖南，广西酸雨面积还有所增加。
在空气质量方面，甘肃、青海、新疆、天津、河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、重庆、河南等省市自治区均低于国家水平。
在PM10(可吸入颗粒物)方面，株洲、湘潭、岳阳、常德、石家庄、大同、包头、哈尔滨、沈阳、鞍山、合肥、徐州、扬州、济南、淄博、枣庄、潍坊、济宁、三门峡、武汉、成都、攀枝花、西安、宝鸡、咸阳、渭南、兰州、金昌、乌鲁木齐、克拉玛依等地年均值超过国家二级标准。
地表水重度污染的有，山西省、河北省、辽宁省、山东省、陕西省及云南等省，其中，云南3个目标考核断面，均未满足2008年水质目标。
主要监控城市中，株洲、湘潭、常德、太原、大同、包头、淄博、枣庄、潍坊、焦作、宜昌、攀枝花、泸州、德阳、宜宾、贵阳、遵义、延安、兰州、金昌、石嘴山、乌鲁木齐等地SO2年均值均超过国家二级标准。
上海环境治理样本
2000年，上海市政府启动首轮环保三年行动计划，从当年开始，上海市环保投入占当年GDP的比例已连续8年稳定在3％以上，总投资达1800多亿元，其中2007年环保投入达到366亿元。
根据第四轮环保三年行动计划征求意见稿，上海计划围绕绿色世博、节能减排和创建国家环境保护模范城市等，拟安排200多个项目，预计总投资将达到600多亿元。
在总体目标上，上海计划今后三年全面完成污染减排目标。
该计划实施七大领域任务，分别为水环境治理与保护、大气环境治理与保护、噪声污染控制和固体废物利用与处置、工业污染防治、循环经济与清洁生产、农业与农村环境保护、生态保护与建设。与前三轮环保三年行动计划相比，上海把循环经济与清洁生产从工业污染治理领域中分离出来，单列为一个重点领域，并将噪声污染控制第一次列入了环保三年行动计划。
在水环境治理与保护方面，2011年底，上海市将基本建成青草沙水源地原水工程。中心城区完成竹园第一污水处理厂升级改造工程和白龙港污水处理厂二期扩容工程，郊区扩建、新建11座城镇污水处理厂，新增二级生化污水处理能力290万立方米/日。完成中心城区西干线改造、白龙港区域南线东段和黄浦江过江管线以及郊区一批污水收集管网建设和完善工程。按照一、二、三级污水收集管网相配套的原则，加快三级管网建设和改造。完成白龙港、竹园污水处理厂和郊区一批城镇污水处理厂污泥处理工程。
到2011年底，完成379公里黑臭河道整治。青浦第二水厂、原水厂三期扩建和练塘、商榻污水处理厂的扩建以及金泽、练塘、朱家角管网建设工程，关闭、调整一批工业企业，同时推进面源污染治理、生态修复、河网综合整治、完善监管体系。
大气治理方面，上海市所有燃煤机组脱硫工程和小火电机组关停，SO2排放总量控制在38万吨以内，完成“十一五”减排目标。到2009年底，完成宝山钢铁股份有限公司1台350MW机组脱硫工程；2010年底前，关停杨树浦等4家电厂共1273MW小火电机组。制定全市电厂烟气脱硝规划并启动一批示范工程。
上海市还将在新车中提前执行“国四”排放标准，要求在用机动车尾气排放达标率达到90％以上；到2010年上半年，完成全市823座加油站油气回收处理装置改造工作。
此外，工业污染防治方面，上海市规划完成吴泾工业区环境综合整治，焦化公司2台焦炉及煤焦油生产线的关停和2台焦炉的治理，完成吴泾发电有限责任公司2台机组脱硫治理，完成规划中配套的居民动迁安置及市政配套建设。
上海市还将完成1000项污染企业、产业或产品结构调整和淘汰工作，重点加强宝山大场等地区污染企业的结构调整工作。
第四轮环保三年行动计划实施后，将完成国家下达的“十一五”期间二氧化硫和COD分别削减26％和15％的减排目标，启动实施总氮、总磷、氮氧化物等污染物总量控制；二级以上污水处理能力达到775万吨/日，建成区实现污水管网全覆盖，城镇生活污水处理率超过90％以上，污水厂污泥问题基本解决；全市所有燃煤电厂机组实施烟气脱硫。
一名上海环保局官员透露，该计划仍在意见征求稿阶段。
而上海市政协对该计划的主要意见和建议则包括：抓紧研究长江水源地保护、强化电子废物和废旧物资回收利用的规范管理和政策引导、从高水平推进化肥农药减量和有机肥使用的生态农业、注重对环保投资效益的监管、加大执法力度推进产业转型、关注湿地保护和土壤污染问题等。
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