山东：今年环保监管“关照”污染超标企业
2月26日，记者在山东全省环保工作会议上了解到， 2008 年我省如期完成了 COD（化学需氧量）和二氧化碳排放量下降目标，成为去年环保工作的一大亮点。而今年环保工作的新目标、新任务、新方法同样可圈可点。
2008年山东减排总量和降幅居前
2008 年，我省围绕总量减排、主要水气环境质量改善和污染源达标排放三个方面的目标，大力推动全省环保工作向制度化、经常化、数字化转变，全省环保工作取得了明显成效。
总量减排任务超额完成， COD（化学需氧量）和二氧化碳排放量同比分别下降 5.73% 和7.15% ，减排总量和下降幅度都居各省前列，超额完成了省委、省政府年初确定的分别下降 4% 的减排目标。环境质量进一步改善，去年 60个省控河流断面 COD平均浓度同比下降19.4% ，氨氮浓度平均下降 34.0% 。全省重点监管企业达标率达到 96.4％，提高了 32.5个百分点；城镇污水处理厂达标率达到84％，提高了 27.3个百分点。
环境监测能力实现质的飞跃，初步建立了三级五个方面的自动监测体系，在全国率先使用自动监测数据，基本实现了对流域、区域环境质量变化和企业排污状况的全天候、 全时制监控。 目前，已对全省1001 家重点监管企业、城镇污水处理厂、60条主要河流跨市断面水质、 17个设区城市建成区空气质量以及25个主要饮用水源地水质实行了自动监测，有效控制了偷排超排行为。
超标企业成监管重点
根据我省实际，省委、省政府提出，力争提前一年完成国家给我省下达的污染物减排任务。
省环保局局长刘富春介绍，目前我省环保工作已经基本实现了制度化、经常化、数字化，减排工作进入了科学、良性发展的轨道。2006至2008年三年全省污染物连续下降，COD和二氧化硫累计分别下降了 11.86% 和 15.53% ，如果今年比去年再分别下降 3.41% 和 5.3% ，就能完成国家下达给我省的“十一五”期间COD下降14.9% 二氧化硫下降20% 的减排任务。
刘富春表示，我省业已建成的治污设施和较为科学的管理办法，完全有能力完成省委、省政府提出的 COD和 SO2 今年均下降4％的目标。 根据上述情况，省环保局还确定今年将争取使 COD和二氧化硫平均下降 6% 以上。
“今年的环保工作要实行战略大转移，也就是要由‘全面进攻’转入‘重点进攻’，重点加强对少数超标企业和城镇污水处理厂、严重污染的河流断面和城市片区的监管，集中力量解决突出的环境问题。”谈到今年的环保工作思路，刘富春如是说。
据悉，省环保局今年将突出抓好三个方面的调度：一是从今年起对累计三个月超标的企业和累计三个月进水 COD低于 120毫克/升或出水超标的城镇污水处理厂，每月进行一次调度；二是对小清河、海河、半岛流域中累计三个月污染最严重的3个断面，南水北调和淮河流域统算累计三个月污染最重的5个断面，每月进行一次调度；三是对累计三个月空气良好率低于 50％的设区城市，每月进行一次调度。
脱硫工程提速打造生态全运会
今年 10月，第十一届全国运动会将在我省举办，我省 17个城市均设有赛场。我省提出要把全运会办成生态运动会， 10月份，青岛、烟台、威海、日照 4市空气质量良好率达到 90% 以上，其他城市达到 80% 以上。在全运会期间，全省设区城市的空气质量力争全部达到二级标准以上。
作为重要的保障措施，重点行业的脱硫工程建设将提速。凡列入省政府与各市政府签订的《“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》中要求应于2009 年、2010年建成的脱硫项目，提前到 2009年7月1日建成投运，同时加强对已经建成脱硫设施的电厂、热电厂的监管，确保达标排放。另外，各市将建立政府统一领导、部门密切协作的联防联动工作机制，切实做好城市扬尘、粉尘、汽车尾气的污染防治，推进秸秆综合利用和焚烧检查，将秸秆焚烧作为夏秋季环保专项行动的重要内容，重点检查，坚决杜绝在全运会期间发生秸秆焚烧现象。
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