江苏多元投入 加快建立监测预警体系
江苏省近年来以构建太湖环境监测预警系统为突破口，全力推进先进的环境监测预警体系建设，形成了“县级监测重基础、市级监测现特色、省级监测强高端、社会监测广协作”的建设格局。
积极创新 探索监测新机制
江苏省把创新环境监测体制与机制作为建立先进环境监测预警体系的核心。“十五”以来，江苏省在环境监测体制、机制创新上进行探索和尝试，取得了阶段性进展。
为强化环境监测的行政管理力度，江苏省环保厅设立了监测与信息处，围绕太湖应急预警监测，形成了环保部门牵头，水利、气象等政府部门及科研院所紧密配合，协同高效完成太湖蓝藻与水质监测预警的良性工作机制，环保部门成为江苏省委、省政府及时获取太湖水环境信息的主渠道，强化了环境信息统一发布职责。
为延伸监测部门的技术监管职能，江苏省借鉴发达国家经验，设立了3个区域环境监测分中心，通过开展巡视性、监督性、稽查性与评价性监测工作，全面掌握全省环境质量状况、污染源达标排放情况、各级环境监测机构工作质量状况。
随着政府部门的环境管理与环境执法需求、排污单位的自身管理与排污申报需求、社会公众对环境质量与环境维权的需求越来越广泛，仅依靠环保部门的监测不能解决所有问题。针对这一情况，江苏省大力培育、规范环境监测市场，通过修订完善环境监测专业服务收费办法，核定监测成本，确保略有赢余，有效地吸引了社会资本投入环境监测行业，调动了社会力量参与环境监测的积极性。
多元投入 加强监测能力建设
“多元投入，加强环境监测能力”是江苏省环境监测能力建设的特色。近年来，江苏省形成了以政府投入为主导、经营性收入为补充、吸引部分社会资本注入的环境监测经费筹措模式，全省环境监测投入总体增长速度明显高于经济增长速度。通过多元投入，重点加强了有机、应急、自动、遥感四大领域的监测能力。
为积极拓展有机污染物监测和生态监测能力，江苏省大部分地市环保部门加快拓宽有机项目监测范围，形成了地表水环境质量有机污染物项目的监测和分析能力。江苏省各市环境监测机构还独立开展了生态遥感解译工作，生态及生物监测逐步进入环境监测主战场，形成了生态环境监测与评价能力、湖泊蓝藻遥感监测能力、秸秆焚烧火点监测能力等。在当前较为严峻的环境形势下，发挥了高端监测能力的关键作用。
为全面加强自动监测网络建设，江苏省以构建太湖环境监测预警系统为突破口，积极推动“太湖水环境自动监控系统”建设。2008年，改造和新建64个水质自动监测站和湖体浮标站，增配了太湖应急监测船、巡测艇及流动监测车。流域各市也加大配套投入，完成42个水质自动监测站建设任务，为实现江苏省委、省政府提出的“最先进、高标准、全覆盖”的太湖水环境自动监控系统建设目标打下了良好基础。据统计，目前全省已建成水质自动监测站近150个，空气质量自动监测站180个，多个城市建成了噪声自动监测站，1000多家污染源实现了在线监控设施联网。
为提升应急监测预警能力，推动基础能力建设，江苏省全面实施突发性环境污染事故应急监测处置系统能力建设项目，为13个省辖市统一购置了应急监测车，配置应急监测分析仪器和装备，初步建成“技术梯度合理、省市快速联动、区域相互援助”的应急监测网络。针对省内各地存在的差距，2008年，江苏省统筹省级能力建设项目和资金2200万元，用于苏北32个县级环境监测站的仪器设备购置，弥补了经济发展水平不同造成的地区差距，促进了江苏省区域监测能力的均衡发展。
采取综合措施 提升监测科研水平
监测科研可以为建立先进的环境监测预警体系提供技术保障。江苏省确定了“科研先导、技术立站”的发展方针，采取多项措施推动监测与科研的有机结合，提升全省监测科研水平。
为调动科研人员的积极性，江苏省设立了专项监测科研基金，支持范围覆盖系统内外相关监测机构和科研院所，重点攻克环境监测发展和环境管理决策中的技术问题，并将相关成果及时在工作实践中推广应用。完善了内部奖励考核机制，将发表论文和科研成果纳入全省监测工作年度考核范围，量化评分，通过奖惩措施有效调动技术人员的科研热情。建立了合作交流机制，对外加强国际交流，对内开展技术合作，为提升监测科研水平提供保障。
通过努力，江苏省环境监测科研工作取得明显成效，尤其是在重点科研项目上取得历史性突破，全省环境监测系统牵头承担了3项国家重大水专项课题和6项子课题研究工作，并广泛参与相关领域课题研究工作，大大推动了江苏省环境监测事业的发展。
在接受本报记者采访时，江苏省环保厅副厅长柏仇勇说，在今后的环境监测工作中，江苏省将着力打造良好的服务品牌，通过服务政府决策，推动科学发展；服务环境管理，推动污染减排；服务企业发展，推动经济建设；服务百姓需求，推动民生工程。
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