环太湖城市污水治理遭遇尴尬
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环境保护部部长周生贤说:“江苏治理太湖，建立健全了环保组织系统，开创了中国污水处理厂建设的新境界，无锡镇镇甚至一些村都办起了污水处理厂，创新了‘河长制’的管理方式，这些都已经成为新时期治水治污治河治湖的重要经验，要加快太湖水环境综合治理步伐，擦亮太湖这颗明珠，开创太湖水污染防治的新局面，使得广大人民群众得到更大的实惠。”
——《中国环境报》6月29日
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夏天气温快速上升，又到了太湖蓝藻爆发的时节。6月10日到19日，记者跟随中国环境记者协会组织的“中国生态城乡行——聚焦太湖江苏行”采访团走进了苏州、无锡和常州，对这些环太湖城市的污染治理、生态建设等进行了采访。
——采访现场——
处理后的污水达到国家一级A排放标准
无锡市新城水处理厂要处理69万平方公里内的工业和生活污水，处理后的尾水排入周泾浜，经京杭大运河最终排入长江。就像当前很多花园式的城市污水处理厂，新城水处理厂里也是绿树成荫，浇树、喷泉使用的都是该厂处理后的中水，其中，色彩鲜艳的锦鲤绕着喷泉嬉戏。
厂长周铭威向记者展示了2个量杯的水，尽管杯中的水都比较清亮，但一个杯子水中有一些絮状的悬浮物。周铭威说，有絮状物的水是经过处理达到国家一级B排放标准，但是经过无锡饮用水事件后，国家要求环太湖的城镇污水处理厂达到（GB18918-2002）的一级A排放标准，降低水中氮磷数量，减轻太湖的富营养化程度。于是他们通过新增滤布滤池过滤、除磷加药、碳源补加、活性炭投加、紫外线消毒系统后，达到了一级A的出水标准。
高额的处理成本增添了企业和居民负担
“从一级B提标到一级A，我们的污水处理成本从0.9元/吨增加到约1.2元/吨。”周铭威说，滤布需要在五年后更换，加上提标不久，设备正在试运行，污水处理成本可能比目前估计的还要高。
在走访了苏州工业园区、宜兴、常州等数家城市污水处理厂之后，记者发现，各厂为了达标排放，采用了多种过滤技术，如曝气生物、膜技术等，但无一例外，这些技术和设备的使用大大增加了处理的成本。
提标除了设备的费用外，还需要安装设备的土地，在常州市深水城北污水处理有限公司采访，负责人告诉记者，常州市政府为该厂的征地就付了拆迁补偿金4500万，加上设备等费用，总投资花费了1.75亿元。
据江苏省“十一五”期间城市污水处理费调整计划，到2008年，苏南地区污水处理费调整到每吨1.30—1.60元。继今年4月1日南京市率先上调水价0.3元后，江苏省连云港、镇江、无锡、徐州、宿迁5市的调价方案已先后获该省物价局批准，扬州、常州2市的调价方案也已经或正要走入听证程序。
而无锡市则打算到明年底前将该市城市居民生活用水到户价格由每吨2.57元提高到3.20元，每吨上调0.63元，其中污水处理费每吨提高0.20元。
——尴尬现状——
国家一级A的尾水被白白浪费
既然水处理达到国家一级A的高标准，这就为中水回用打下了基础。但是江苏省地下水比较丰富，加上铺设管网成本巨大，中水回用比较困难。
像无锡新区有新城、梅村和硕放三家水处理厂，日处理能力共计14万吨，规划达到38万吨，但是目前该地区，仅无锡德宝水务投资有限公司一期工程投资了1.28亿元，建成了日处理3万吨的中水回用系统，供应海力士恒忆半导体厂等大型企业来使用。剩余的每天11万吨的处理尾水是直接排放太湖和长江，没有利用。
常州市也是如此。常州市环保局局长周斌说，通过政府的工作和水价上涨的压力，目前，深水城北污水处理有限公司处理后的部分中水，供给旁边的恐龙乐园作为景观和浇灌植被用水，价格为每吨2.75元，比起每吨4元的商业用水价格，具有一定的吸引力。但是深水城北公司设计的处理能力为每天15万吨污水，恐龙乐园所能使用的只是极少一部分，如何让企业，甚至在居民生活中回用，还需要在价格调节、资金投入、居民环保意识提升等方面做大量工作。
——专家观点——
江苏省纺织、钢铁、轻工、有色金属等4个产业是传统优势产业。2008年，4个产业共实现销售收入2.47万亿元，占全省规模以上工业的39.2％。其中纺织工业居全国第一位；钢铁产业实现销售收入7037.9亿元，钢和钢材产量列全国第二位；轻工业居全国第四位；有色金属产业加工能力居全国第二位。
正是由于江苏丰富的水资源，才构成了江苏高耗水，高污染的产业结构，为江苏环境带来了巨大的压力。四个传统产业耗能占工业总耗能的42％，COD占整个工业COD总量的45％，废水排放量占整个工业废水排放总量的52％。
产业结构调整是源头
赵克志（江苏省委常委、常务副省长）：要提高“科学治太”的水平，还要依法推进太湖流域的产业结构调整。坚持“扩内需、保增长”与“调结构、上水平”相统一，坚决抵制降低门槛、牺牲环境的短视行为，坚决防止高耗能、高污染企业及低水平重复建设重新抬头。不符合产业政策和环保要求，再大的项目也要挡住，再高的回报也要舍弃。对拉动内需作用大、符合环保要求的项目，要优先分配总量指标，开辟审批“绿色通道”，依法加强对各类污染源的监管。
攻克电子行业水梯级利用
段宁（中国环境科学院副院长）：中国北方由于降水少而缺水，但南方是水质性缺水，是因为污染使得可用的水缺少。其中，电子行业是江苏省的主要产业，电子行业是耗水大户，包括电子行业在内的各行业的污水处理，以及梯级利用必须得到各部门的重视。比如电子一些生产环节需要洁净度极高的纯净水，有些生产环节对水质要求不是太高，就可以把前者环节用后的水通过管道输送到后者的生产环节。除了在企业内部各环节循环外，还可以在工业园区内各生产企业中进行梯级循环利用。
实施多种收费制度
苏南人均GDP已突破1万美元，达到中等发达国家水平，而其每吨1.30—1.60元的污水处理费全国较为少见。据国家发改委的数据显示，我国36个大中型城市的平均污水处理费为0.67元/立方米，仅相当于实际处理成本的2/3。
谢剑（世界银行高级环境专家）：除了提升水价外，中国还应实施的措施有累进阶梯水价，如世界卫生组织建议的每人每天40升（大约相当于一个4口家庭每月5吨的用水量）的基本用水量作为主要标准，依据每月用水量的增加，每吨水价也随之增加。对于那些低收入人群，实施低保补贴和水费减免制度，减少水价上涨对他们生活的影响。
——延伸阅读——
科技创新让它荣获“环境友好企业”称号
造纸行业在我国一直被作为环境污染的重点治理行业之一，但通过科技创新，位于常熟市的芬欧汇川纸业有限公司被国家环保总局（现为国家环境保护部）授予了中国环保领域的最高荣誉——“环境友好企业”称号。
芬欧汇川集团是世界最大的印刷纸及复印纸生产企业。从原料的获取、能源的利用到生产工艺及产品的开发，该企业都力求将对环境的影响降到最低，仅在2006年内，企业在环保方面的投资总额超过了4800万美元。
位于扬子江畔的芬欧汇川（常熟）纸业有限公司，采用经第三方认证的进口全化学木浆为原料，并投资近3600万美元引进一整套包括废水处理、废气处理、噪音防治、固废回收等完善的环保系统。自投产以来该企业就一直拥有良好的环境表现，废水及废气排放显著优于国家A级标准，平均吨纸耗水、耗气、耗电量也堪与欧美先进企业媲美，固体排放物得到全部回收。2006年，该企业在一号纸机生产线上大胆尝试中水回用，利用过滤后的超清白水来代替新鲜水，仅此一项就每一秒钟节约新鲜水15升，一年节水45万吨。此外，企业二氧化硫、烟尘、COD(化学耗氧量)的排放均优于国家各项排放标准，平均吨纸耗水、耗电量分别较前一年下降了5.9%和10%。
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