“福利型”水价制约 自来水成本倒挂
株洲是一座水质性的缺水城市。“两型社会”建设中,城市水资源的合理利用,供水系统的安全运行,越来越成为市民关注的“热点话题”。
然而,现实情况却是:在“福利型”水价机制制约下,自来水成本倒挂,导致城市供水系统基础设施建设滞后,节水型城市创建工作受阻。
理顺城市供水机制,建立合理的水价体制迫在眉睫。
工业用水重复率低于全国水平
合泰地区某洗水厂工业用水长流不息。“水价不高,何必节水,更何况买节水装置还要花大价钱。”洗水厂老板不以为然。
低水价造成水资源浪费和低效使用:全市城镇和农村居民,每人每年的用水量分别高达159立方米和108立方米,超过全国均数;工业用水重复率仅为45%,低于全国平均55%的水平。
石峰区城区一无人管理小区,庭院管网跑冒滴漏严重,水压严重不足,小区居民一直盼望改造管网,却因资金所限未能实施。
据介绍,为改造市内40多个无人管理小区管网,市自来水公司已先后垫资5275万元。然而,长期成本倒挂的水价体系,使得供水行业投资不足,管网改造进展缓慢。
建合理水价体制保水质达标
长期以来,株洲市的供水服务基本处于一种“福利型”价格水平,水价在全省14个市(州)中,排倒数第2位。
以居民用水为例,到户水费为1.85元/吨,除去代收污水处理费和水资源费,供水企业实际收费为每吨1.23元,而含税成本已达1.294元/吨。据此,我市自来水每供1立方米即亏0.06元。
水价成本倒挂,致使供水生产企业仅能维系最基本的供水服务,无力顾及水质的提高,以及城市供水基础设施的建设。
建立合理的水价体系,适当提升自来水价格,成为必然选择。这将确保自来水建设有大投入,水质有大提升:启动四水厂二期建设,二、三水厂的提质改造;建立完善供水管网和水厂生产调度系统;加快实施一户一表、取消二次供水、城镇一体化供水改造,实现从水源到用户水龙头的全程水质达标。
价格杠杆促进企业、居民节水
“株硬”集团工业用水实现循环,生产成本大幅降低。此前,“株硬”集团月用水量为55.27万立方米,用水支出占生产总成本的0.6%。水循环后,月用水量降至26.28万立方米。
然而像“株硬”集团这样关注水资源节约的企业还不多。“由于缺少强有力的制度约束,节水意识、节水城市创建尚未深入人心。”市自来水公司负责人对此颇为忧虑。
价格杠杆能促进企业、居民节水观念的转变,推动“两型城市”建设。
1998年我市实施了一次水价调整,促使部分企业循环用水系统上马,洗水与漂染行业开始使用中水回用。全市售水量由峰值的2.7亿立方米,下降到1.34亿立方米。10余年后的今日,城市缺水状况日益加剧,新一轮水价调整该提到议事日程了。
为市民优质用水提供保障
淘米、洗菜,然后用来洗碗、浇花。山水国际小区居民李光球大姐自觉参与环保节能:每月用水量保持在8吨左右,比以前减少一半,既环保节能,又节约了支出。
荷塘区红旗村社区实施了一户一表改造,社区居民彭先生算了一笔账:改造前,居民分担管道漏损,实际水价达4元/吨,是现行水价的两倍多。改造后,水损不再分担,实际用水支出自然降低。
调整水价将促进水资源节约和高效使用,节省市民生活支出;调整水价,将推动城市供水基础设施建设,降低市民实际购水价。理顺城市供水机制,建立合理水价体制,市民优质用水才有保障。
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