水价调整应理由充分 亏损难有说服力
近日在北京召开的环球国际(2009秋季)论坛上,部分国内专家表示,由于水资源成本上升,中国城市自来水价格面临上涨趋势。一席话引得不少人又紧张起来。实际上,此前一段时间,多个城市水价上涨“大合唱”已为这番话做了某些“铺垫”。
各地水价上调的理由各不相同,有的是为筹集南水北调基金,有的是为补偿供水和污水处理企业运营成本,有的是缘于上调了污水处理费。但大多寥寥数语,没有详实的说明,从而留下诸多令公众不明就里的猜测空间。
一立方米的水涨几毛钱,一个月多支出十几块钱或几十块钱,对有钱人来说,根本不在乎,但换了中低收入者,就并非小事一桩。该不该涨?涨多少合适?人们并非见涨必反,而是要弄明白一件事:涨价的真实原因何在?有关部门拿出的理由应足够充分,要让人心服口服。
涨价对推进水资源的节约利用能有多少作用?普通百姓明白水价偏低,不利于水资源节约利用的道理。问题是,对多数家庭来说,用水是一种刚性需求,且人们今天的节水意识已比多年前有了明显提高,再指望靠提高水价一项措施来推动节约用水,空间有限。
供水企业所说的“经营亏损”,有多少是其自身的经营不善、人浮于事、效率低下所致?有多少是增发了不该发的工资福利所致?如果没有公开的账目分析,“经营亏损”只能是供水企业的自说自话,难有说服力。
当然,对于供水企业的经营压力,公众并不是不能理解。比如,国家对出厂自来水的标准要求越来越高,相应的设施改造、升级都需要投入,必然增加供水企业的经营压力。但如果经营成本总是一笔糊涂账,那么,即使水价提高,补了所谓的企业亏损,也依然可能是一笔糊涂账。其因涨价而带来的收益会不会成为企业提高福利、挥霍浪费甚至贪污腐败的经济来源,公众依然不明就里。
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