巴西政府部门在减排数量上产生分歧
离哥本哈根联合国气候变化大会的举行还有不到40天的时间，在世界气候变化论坛上拥有重要发言权的巴西，在确定其在哥本哈根会议上的立场时却陷入了两难的境地。
11月3日，巴西政府举行有关环境、经济等部门的负责人会议，研究如何确定巴西在哥本哈根会议上的立场，特别是减少温室气体排放量目标的问题。巴西总统卢拉与环境、经济、科技、外交、农业等部门的首长以及总统府幕僚进行了3个小时的讨论，但最终并没有就巴西应在哥本哈根会议上所持立场达成一致。卢拉要求部长们在本月14日前必须拿出一个一致的协议。
巴西各政府部门在确定减排数量上的分歧，随着哥本哈根会议的临近日益明显。人们注意到，此前的10月 13日，巴西环境部长卡洛斯·明克向卢拉提交了在哥本哈根联合国气候变化大会上关于巴西立场的部长建议。该建议提出，巴西应在2020年时，在不影响年均国内生产总值保持4%的增长率的情况下，使温室气体排放达到2005年的水平，即每年排放22亿吨二氧化碳；到2020年，巴西森林砍伐减少80%，这将会减少48亿吨二氧化碳的排放。媒体评论称，这意味着巴西将削减其二氧化碳排放量的40%。
据报道，在巴西政府中，各部门对确保减少80%的森林砍伐已经形成共识，但对减少40%的二氧化碳排放量则难以取得一致。据巴西政府估计，如果控制好亚马逊森林砍伐因素，每年可以减少5.8亿吨的碳排放，即相当于目前排放量的20%，而要达到减少40%碳排放的目标，还需考虑另外20%的碳排放减少量从何而来。有评论指出，农业、冶金、能源、交通以及植物保护（如灌木丛林的保护）等，也许将被视为减排的下一个目标，这必将涉及到许多部门的切身利益。
在11月3日会议后的记者会上，巴西总统府部长迪尔玛·罗斯福对记者说，确定数字不是政府的主要目标，政府要发布的是总的方针和措施，没必要确定每个生产部门减排的数量。巴西必须保持国家的可持续发展，将在能源、农业、冶金以及制止对其他植物的破坏方面采取措施。
巴西农业部长雷尼诺尔·斯特法内斯会后没有对记者发表谈话。环境部长明克则声称，不排除制定具体数额，即到2020年减少40%的废气排放，同时也要保持国家经济4%的年增长率，“（目前）什么也没有确定，什么也没有排除”。
另据报道，巴西负责气候变化外交谈判的科技部和外交部，对巴西在没有富国相应承诺的情况下作出重大减排承诺持有强烈的保留意见，他们反对环境部减排40%的提议。有的部门还提出将采用低碳技术与国家的发展挂钩，并将研究在经济年增长率5%或者6%的情况下的排放问题。
巴西学术界也发表了自己的看法。在10月13日的会议上，卢拉收到了由巴西国内专家编制的一项初步报告。该报告提出的目标是，到2020年减少二氧化碳排放35%。
世界自然基金会驻巴西代表卡洛斯·斯卡拉姆萨认为，巴西政府目前在哥本哈根会议提议上处于“分裂”状态。各部门间的分歧摆在卢拉面前，等待总统的决断。非政府组织“公民生活”驻巴西代表加内斯·坎波贝尔认为，卢拉也许会成为载入史册的环保英雄，也许会成为人们不屑一顾的庸才。
随着哥本哈根会议日益临近，大国态度尚不明朗，其在减排、环保资金支持等问题上的回避、推诿态度，使得哥本哈根会议能否达成《京都议定书》后续方案的前景十分不确定。巴西的态度及政府内部的分歧，正反映了人们对这一趋势的担忧及对本国未来发展前景的关注。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
