广东1亿美元亚行贷款探路“能效电厂”
广东1亿美元亚行贷款探路“能效电厂”
日前，随着亚洲开发银行贷款——广东省节能减排促进(能效电厂试点)项目第三批子项目资金申请报告通过国家发改委的批准，一种被称为“能效电厂”的节电概念已在广东省进行了实质性的推广。
5月28日，在广州举行的“第二届珠三角工商领袖峰会暨中小企业服务日绿色经济论坛”上，广东省节能中心主任陈健介绍说，作为亚洲开发银行在广东，也是在国内唯一一个专门用于节能减排的试点项目，能效电厂项目正在进行第三批项目的征集。
广东省是中国经济大省也是能效大省，但能源禀赋极差，对外依赖性极强。
“当时亚行和国家有关部委来谈这个项目的时候，目标之一就是要促进中小企业节能减排。现在国家和广东的有关政策鼓励的项目都在这个范围之内，原则上没有什么特别要求。”在5月28日，陈健向中小企业发出申请该项目的邀请。
而在同日举行的“决胜绿色时代把握低碳商机”为主题的论坛上，来自广东省政府的官员、专家以及500多家企业代表，就怎样建立适应低碳经济的生产模式、让珠三角企业在绿色经济浪潮中抢占先机展开讨论。
“发展低碳经济对产业转型有重大意义，如今的珠三角地区处于一个新的历史起点，调整珠三角现有产业结构，优化绿色产业布局非常重要。”原广东省人民政府副省长、广东省中小企业发展促进会会长游宁丰在论坛上如此表示。
1亿美元亚行贷款探路“能效电厂”
2004年10月，国家发改委等部门首次引入“能效电厂”概念。
据了解，“能效电厂”并不在现实中存在，而是通过鼓励用户节能、采取新技术等，以其省下的电能“计算”为电厂发电量，相当于“再建一座发电厂的虚拟电厂”。
据广东省中小企业局人士介绍，广东省亚行贷款节能减排促进（能效电厂试点）项目将分多批次实施。总项目将使用亚行贷款1亿美元，贷款期限为15年，期内可以循环使用。其中第一批项目贷款于2009年1月9日生效，目前已正式实施。第二批项目于2009年11月26日完成项目谈判，项目主要内容为照明、电机、锅炉、生产工艺、建筑系统和配电系统等领域的节能改造。 记者从广东省中小企业局获悉，广东此次启动的亚行“能效电厂”第三批项目工作，将申请使用亚洲开发银行4294万美元，利率优惠力度明显，将在央行商业贷款基准利率的基础上下浮10%。
记者了解到，广东省此次推动的第三批项目中，主要集中在电机、绿色照明、暖通空调等领域。
“目前的利率是由中国银行公布的6个月商业贷款利率基础上下浮10%，具体程序是由亚行贷款给中国政府，中国政府再转贷给省政府，然后再统一贷款给项目单位。” 陈健介绍，这个项目贷款跟以前国际贷款不同，“以前是外汇。但是这个项目中，项目单位不用承担汇率的风险。”据介绍，假如1亿美元的贷款全部用完，则年节电量可达8.1亿kWh,相当于新建一个装机容量为15.4万千瓦的发电机组的年发电量。其节电量相当于节省标煤16.9万吨/年，同时每年可减少排放二氧化碳64.2万吨、二氧化硫1.4万吨、氮氧化物1649吨、总悬浮颗粒物999吨。
“对于企业来说，通过这个项目可以获得比较低的贷款利率，融资成本相对比较低。现在参与的项目单位有大企业，也有中小企业，包括一些能源管理公司。最大的企业是省国有企业韶钢，韶钢目前通过这个项目两期累计的贷款超过1亿元人民币。”陈健表示，为了更好落实这项措施，将来对一些项目的准入门槛会降低。相关专家表示，未来能效电厂概念还将拓展到除节电外的一系列提高能效、减少污染物排放的其他节能环保项目。
“十二五”节能重点增添中小企业
从目前局势看，国家完成“十一五”节能目标形势严峻，广东也不例外。据陈健表示，“十一五”期间，广东省指标相对国家平均指标低了6%，目前已经完成了84.99%。但去年下半年到今年第一季度有不少地区有些指标反弹。“所以，完成今年目标还是一项非常艰巨的任务。”
针对此，节能需要找到新的突破口。陈健表示，“十一五”节能减排的重点特别是在工业领域，对大型企业抓得比较紧，但是对中小企业有所忽视。中小企业占全国企业总数的99%以上。“‘十二五’发展中，将把对中小企业的节能减排工作作为重点。”陈健称。广东省中小企业局局长张文献则透露，该局正在抓紧研究提出《关于全省中小企业服务活动日的若干指导意见》，将在产学研合作、公共技术服务平台、创新产业化基地以及人才培训、市场开拓等方面进一步提出具体的措施，帮扶中小企业发展绿色经济。
“2010年中央改造技术投资专项和中小企业发展专项资金，都将节能降耗列入产业发展的关键环节加以扶持。广东省也专门设立了广东省节能减排的贷款项目，利用国际金融组织的贷款，缓解中小企业的融资难问题。”张文献表示，广东省委省政府也即将召开全省民营经济工作会议，届时会出台新时期促进民营经济发展政策。
“希望中小企业按照国家的有关产业政策，加快技术改造，加快利用新技术、新工艺、新设备、新材料等为主体的技术改造，推进中小企业的节能减排和清洁生产。”张文献表示。
NGO助力绿色发展
除了政府、企业，在探索绿色可持续发展道路上，也活跃着众多NGO的身影。
作为专门为世界各地的企业民间机构和政府部门提供培训和技术支持的美国可持续发展协会（ISC），目前在中国主要从事环境保护、能源效率、社区建设以及可持续发展教育等领域的项目。
ISC首席代表张烨介绍，为提高社区能效，ISC已经与珠海拱门、深圳观澜，中山三角合作，对当地的学校、医院、办公楼和居民住宅区进行节能改造。
“我们帮助社区制定节能减排战略，找出最佳的节能方案，开展项目。建立循环贷款基金，寻找资金来源，同时ISC还将总结经验，将成功的经验向其它社区推广，进一步推动节约能源和改善环境，使项目产生更加广泛的影响。” 张烨表示。
中国欧盟商会董事会成员农克强表示，作为一家非盈利的组织以及代表欧盟企业在华的总代理，欧盟商会非常关注珠三角可持续发展。
“比如说环境、碳市场还有相应一些立法方面的议题，以期促进欧盟企业和中国经济界的融合沟通。”农克强称。
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