烟台市区噪声污染投诉飙升 噪音扰民成为焦点
日前，记者在烟台96110新闻热线接待的投诉记录中看到，入夏以来，关于噪声污染的投诉每天都有五六条。带着市民反映的问题，记者天对相关管理部门进行了采访，烟台市环保局环境监察部门相关负责人对市民反映的问题一一进行解疑和处理。
生产噪音：有禁不止
烟大附近的三高校小区南面有一施工现场，夜间施工噪音很大，运土车沿路鸣喇叭；毓璜顶医院旁边的工地夜间施工，噪音很大；幸福南路的面粉厂夜间工作噪音过大；祥隆万象城夜间施工，土方车通宵鸣喇叭 ……
据环保部门统计，入夏以来，关于噪声污染的投诉数量飙升，从以前的每月数十起左右上升到现在一个月100多起，其中投诉数量多的一天达到十几起。
市环保局环境监察支队副支队长宋修刚说：“这些投诉一方面是一些噪声污染源确实增加了，例如一些消夏广场、烧烤摊等等；另一方面一些噪声一直存在，以前气温低，市民休息时关窗过日子，这些噪声被隔离在窗外，老百姓没有感觉，现在随着气温上升，家家户户休息时基本上都开着窗户，就感觉到噪声很大。”
宋修刚认为，入夏以来市民关于噪音投诉大部分内容属于生产噪音，市环保局环境监察支队也接到过这些投诉，他们向有关单位进行了多次交涉，例如针对夜间施工，他们的执法车都堵在了工地的出口，施工方也答应得很好，保证不再有此类情况的发生。但是通常情况是执法人员一走，工地噪音又起。“针对这种现象，除了加大执法工作力度外，企业在年检换证的时候，在环保审批这一关要让这些噪音企业难过。”宋修刚说。
管理部门：需齐抓共管
噪声污染是一个社会问题，涉及多个部门。根据《山东省环境噪声污染防治条例》规定，县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理；公安、交通、铁路、民航等部门根据各自的职责，对交通和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
对于东方巴黎各大卖场的高音喇叭，附近的居民深受其害，也成为投诉的焦点。按照《防治条例》属于社会生活噪声归公安部门管理。根据记者得到的反馈，公安人员去了之后只能劝说，并没有执法权，执行和取证的过程还是应归环保来处理，因为公安部门不具备相关的鉴定技术及判别标准。据悉，东方巴黎附近街道上各种声音混杂，汽车声、音响声，仪器很难把某种噪音与其他声音分开来。此外，噪音产生的时效性强，有时拿来设备检测，商家知道立刻停工，噪音没了，证据也随之没了。
市民姜先生说：“多龙治水，往往造成多部门推诿了事，不管是如何处理，但是噪音确实在影响咱们老百姓的生活，咱们老百姓现在最想知道的就是到底谁有执法权，谁能将噪音处理到合理的范围内。”而且姜先生希望政府能采取有力的措施，给管理人员执法权，要不没收高音喇叭，要不重重罚款来解决问题，给居民一个安静的生活。
消除噪音：要有公德心
还有一些噪音在执法中很难查处。比如，市民杜先生打电话说翡翠小区有一两户居民养狗，半夜狗叫扰人清梦。蓬莱王女士反映蓬莱新华购物广场一年四季早晨晚上不少老头老太太跳舞，音乐声音开得很大。埠岚小区张先生反映门口小贩的扩音喇叭叫卖声一天能重复一两千次。“按照规定这属于城管、公安管，但是这种类型的噪音，目前还没有具体的处罚标准，只能说服教育，但是收效甚微。”
“这种情况归根到底还是属于社会公德心和文明意识问题，这除了不断完善法律法规之外，还需要广大市民提高文明程度，都怀有一颗公德心，这种污染才能彻底根除。”市环保局环境监察支队副支队长宋修刚说。
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