广州整治600家工业企业保亚运“天更蓝”
11月2日，笔者从广州市环保局获悉，列入亚运保障整治任务的工业降氮脱硝、工业除尘、第一批“退二”、挥发性有机物整改、清洁能源改造、燃煤小锅炉淘汰和油气回收七大工程共5837个项目，已完成99.93%。
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已经“退二”的员村电厂 |
随着迎亚运空气环境治理工程不断取得进展，蓝天白云留驻广州的时间也越来越长，空气质量持续好转。来自市环保局官方网站的数据显示，上月27日，广州市空气污染指数（API）为33，达到国家Ⅰ级标准，等级评定为“优”，这也是今年以来广州第292个空气质量等级在国家Ⅱ级标准以上的日子。
成效
前9个月空气质量超预定目标
笔者从广州市环境监测中心站得到的数据显示：与5年前相比，2009年广州的GDP翻了一番、工业总产值增加了1.3倍、汽车保有量也增加了98%，但全市的空气质量优良率却提高了12个百分点，达到95.07%。无论是二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等各项主要空气污染物的浓度以及酸雨频率，2009年的数据都比2004年有显著下降；今年前9个月，广州空气质量优良率已达97.07%，超过了亚运空气质量保障设定的96%的目标……在社会经济持续高速发展的同时，广州的空气环境质量在持续好转。
其中的原因与广州市深化工业废气污染治理关系紧密。据广州市环保局有关负责人介绍，近年，广州以举办亚运为契机，先后要求全市6000家企业要按照市政府去年发布的有关通告完成治理任务，共同参与亚运环境保障。
进展 1 全市重点工业企业脱硫工作已完成
据了解，在工业污染源中，电厂是主要源头之一，煤炭燃烧过程中释放的二氧化硫、氮氧化合物、烟尘等，是空气污染的主要成分。
【现场直击】位于广州市南沙区的珠江发电厂的供电量约占广州市10%。笔者走访了这家火电厂，一进厂门，尽管机器轰鸣，生产正在进行，但眼前的两根大烟囱却看不出有“吞云吐雾”。“没有脱硫之前，烟囱会喷出粉尘，装了设备后，每度电成本要高一分钱左右，但生产变得很清洁。”广州珠江电厂厂长谢一琼表示，珠江电厂积极响应“天更蓝”计划，投资3.54亿元兴建了烟气脱硫系统，2007年投运后二氧化硫年减排量超过2万吨。2010年1至7月珠江电厂脱硫投运率达到99.6%，脱硫效率达到96.16%。
【环保举措】广州环保局有关负责人表示，全市重点工业企业脱硫工作已完成，脱硫能力从2004年的3.1万吨/年提高到2009年的12.3万吨/年，二氧化硫排放总量从2004年的18.5万吨下降到2009年的9.05万吨，降幅51.08%；提前完成“十一五”减排43%的目标，减排幅度分别相当于国家、省平均减幅目标的4.3倍和2.9倍。
进展 2 26家重点企业脱硝完成
【现场直击】在广州珠江电厂，笔者了解到，该厂共4台300兆瓦燃煤机组，脱硝改造项目于2009年10月19日正式开工，一、二期四台机组脱硝设备分别于2010年3月和6月通过试运行，并正式投入连续运行。此方面投资超过2.5亿元。
脱硝项目投产后，脱硝效率保持在80%以上，脱硝系统投运率超过98%，氮氧化物排放浓度大幅降低，基本能做到小于100毫克/立方米，优于相关标准要求，年减排氮氧化物可达1.2万吨以上。
【环保举措】为了实现绿色亚运的承诺，广州市要求市区内所有已规划的新上燃煤电厂都要安装脱硝设施，方可运行，对于现有的燃煤机组全部要进行脱硝设施的加装工程。
笔者从广州市环保部门获悉，广州已完成26家企业的降氮脱硝工作，形成了每年5.66万吨氮氧化物削减能力。同时，全市11个重点行业4413家挥发性有机物排放企业已全部完成整改或停产、关闭。全市需要改造治理的13座储油库、388辆油罐车以及514座加油站已全部完成了油气回收治理工作。
随着工业企业降氮脱硝、重点行业挥发性有机物治理、加油站油气回收治理工程不断取得进展，广州的天更蓝了。
进展 3 首批115家企业退出中心城区
【现场直击】位于广州市区内的员村热电厂有着12年的运营历史，这座耗资10亿元建成投产的热电厂曾对于改善员村地区乃至广州市的环境质量有着重大意义。
“总装机容量虽然只有6万千瓦，但员村热电厂建厂初衷是为了实行集中供热，为周边30多家工厂提供电力和冷气，从而减少分散设置的老式锅炉和低矮烟囱，还是具有积极意义的。”广州员村热电有限公司副总经理陈勇说。
然而，岁月流转之间，这座曾经的“减排功臣”蜕变成了“污染大户”。其二氧化硫排污量一度占所在区排放总量的45%。
“绿色亚运的目标，广大市民的强烈期待，让我们最终决定关闭这家电厂，并推动这块土地‘转行’进入文化创意产业。”广州市环保局有关负责人说，“退出第二产业，进军第三产业，这是我们保障亚运蓝天的一个‘秘密武器’。”
【环保举措】员村电厂的背后，是广州市从2004年以来陆续拆除641条烟囱，关、停、搬的147家大型工业企业。强化产业“退二进三”和加快能源设施改造步伐，是广州落实亚运环保目标的核心举措之一。
据介绍，在此基础上，广州又修订完善了分三批实施“退二”的303家企业名单。目前，第一批116家“退二”企业中，115家已完成停业、关闭或搬迁工作，完成率99%；澳联玻璃有限公司已于9月30日开始停产。第二批企业“退二进三”工作全面启动，48户市属国有企业中，7户已停产或已完成搬迁。另外，91家1425万吨落后水泥产能完成淘汰工作。23个小火电项目共209.8万千瓦机组实现关停，削减二氧化硫6291吨。
进展 4 1049家企业淘汰燃煤锅炉
【现场直击】被列入广州市小型燃煤锅炉第三批名单的广州市番龙纸品有限公司，位于番禺区石碁镇官涌村市莲路北侧，为配合亚运会空气质量整治任务，该民营企业淘汰了4蒸吨/小时以下燃煤锅炉，自费62万元更换了天然气锅炉。记者在厂房区看到，原来的燃煤锅炉设备残旧，体积庞大，需要工人运送煤块。而天然气锅炉房就大不相同，整个设备体积更小，结构更简单，整个厂房看起来更简练。
【环保举措】对小燃煤锅炉企业废气整治，广州市环保部门下达了必须完成的硬任务：10蒸吨/小时以上锅炉必须安装脱硫设施；重点排污企业的锅炉必须安装除尘、粉尘净化装置；淘汰4蒸吨/小时以下（含4蒸吨/小时）和使用8年以上的10蒸吨/小时以下（含10蒸吨/小时）的燃煤锅炉；对挥发性有机物的排放进行控制。完成期限是9月30日，“逾期未完成的，提请政府责令停产”。
目前，广州市232家淘汰燃煤小锅炉企业已全部完成淘汰或改用清洁能源工作，完成率100%；今年5月新增第三批907家小锅炉已完成817家。76个烟尘、粉尘控制改造工程已完成75个，完成率99%。
另外，全市中心城区“禁燃区”内57家企业全部完成停止使用高污染燃料，进一步改善工业能源结构。全市工业烟尘排放量由2004年的2.39万吨下降到2009年的1.19万吨，下降50.2％；同期工业粉尘从0.76万吨下降到0.22万吨，下降71％。
目标
健全防治空气
污染长效机制
11月1日至12月20日期间，广州将要求全市工业企业继续采取有效措施，实现污染物稳定达标排放，并在此基础上，对污染物排放量较大，对亚运场馆空气质量影响较大、不能稳定达标、信用评价红黄牌的72家企业实施强化减排措施。
“对违反亚运保障方案使用含硫率高于规定标准燃煤、燃油的企业，对超标准排污的企业，不正常使用防治污染设施的企业，偷排污染物的企业，我们提出了停产整顿的严厉措施。”市环保局有关负责人说。
“没有亚运会，这些工作也要做，我们只是借助亚运这个契机将工作推进得更快，能治理的尽量提前到亚运前，同时严防反弹。”市环保局有关负责人介绍说，在规定期限前未完成治理任务的，一律实行停产或者限产治理，并且，上述停产、限产治理措施视治理完成情况复产，复产时间不早于12月20日。
在上述常规和临时措施的基础上，为防止极端不利气象条件下空气质量超标，广州市也准备了三种级别的应急减排措施预案。
目前，广州市正在继续为亚运进行最新一轮，也是决定性的一轮“跨越式”污染整治。市环保局负责人告诉笔者：“迎接亚运并不是我们的最终目标。亚运给我们的更是一个契机，未来广州的工作方向是建立、健全更加有效的空气污染综合防治机制，让广大市民长远享有更美丽的蓝天和更清新的空气，让亚运成为永驻广州的绿色遗珍，让蓝天白云成为‘绿色亚运’后广州的新名片。”
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