“深圳两会”关注水资源危机
缺水现状
由于降水持续异常偏少，中国北方部分地区出现严重气象干旱。国家气候中心监测显示：目前，中国河北、北京、天津、河南、山西、山东、安徽、江苏、湖北等九省市出现不同程度的气象干旱，河南、山东大部地区已达特旱等级。自去年10月以来，中国黄淮、华北地区降水异常偏少，导致干旱迅速发展。全国气象旱涝监测显示，截至1月14日，北京连续82天无有效降水，郑州连续73天无有效降水，济南连续32天无有效降水，天津和石家庄连续22天无有效降水。在经济高速发展的同时，愈演愈烈的环境灾难也在不断的警示我们。
众所周知，中国是一个干旱缺水严重的国家。中国的人均水资源只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
令人难以想象的是，国人印象中四季如春、气候宜人的深圳竟然是也全国严重缺水城市之一。深圳虽地处珠江口东岸，但境内却无大江大河流过，全市70%以上的水源需从市外的东江引入。短短30年间，深圳实际用水人口激增至1400万，按实际人口计算，目前深圳市人均水资源拥有量不足160立方米，仅为全国平均水平的十二分之一和广东省的十一分之一。上个世纪８０年代末、９０年代初，深圳爆发了连续３年的罕见“水荒”：生产、生活和市政用水全面告急。此后虽然深圳市大力加强城市水资源保障工程建设，并坚持开源节流并举、外引内蓄并重、开发保护并进的水资源开发利用战略，大力建设东江援引工程为核心的较完善的水源工程网络体系。然而由于深圳市人口增长过快，工业、生活用水量激增，深圳水资源调蓄能力尚不能满足城市可持续发展的战略需求，现有水源保障能力仅能满足２０天左右。一旦遭遇突发情况，90年代初的大规模水荒很有可能将会重演。
开源PK节流
在纷纷为深圳的可持续发展献计献策。由吴建平委员提出要“大力发展海水淡化，缓解用水紧张”。 提案指出深圳位列全国十大缺水城市之一，对深圳来讲，海水淡化是实现水资源利用的开源增量技术，可以增加淡水总量，且不受时空和气候影响，水质好，价格渐趋合理，可以保障居民饮用水和工业锅炉补水等稳定供水。随着深圳人口的激增，经济的迅速发展，淡水资源日益紧张是深圳面临的严重问题，因此向海洋“找水”，扶持和发展海水淡化从源头上缓解深圳地区水资源短缺、保障深圳地区经济社会可持续发展的根本途径。
吴建平认为，海水淡化产业的发展不仅可以满足深圳地区工业生活用水的需要，还能带动材料、化工、自动化等发展，还延伸到电子、电力、生物工程、医药、化工、供水、旅游和环保等领域。将太阳能采集设备和海水淡化装置进行配套，利用深圳丰富的太阳能作为海水淡化的能源。力争把电厂发电的余热、原油开采伴生的天然气能源、核电站发电用过的核燃料堆剩余热能作为海水淡化能源。据测算中国现有核废料可建10座20万千瓦的低温核供热堆。发展新型海洋生物制造业，延长海水淡化的产业链，开发以盐化工为代表的化工产品。建议在深圳沿海自然条件较好的地方发展海水淡化旅游。利用海水淡化发展风能，形成风能景观。同时开发“海水空调”以达到节能减排，形成深圳新的经济增长点 。
国家虽然鼓励海水淡化政策，已列入“十二五规划”和《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，但尚缺乏具体扶持政策。建议深圳市政府尽快制定相关的规划并出台具体实施办法。
徐龙委员则认为要解决水资源危机，节流是关键。深圳推广免水型器具的提案指出随着人口增加、城市建设和工农业生产的发展以及人民生活水平的不断提高，社会对水资源的需求与日俱增，客观上减少了可利用水资源数量，水资源的供需关系已经逐渐失去平衡。在“提倡建设节约型社会”的总基调下，“节水”再次成为全民共同关注的焦点。
在此基础上，国家不断出台相关政策、调整水价、报纸及电视媒体呼吁等多种方式进行节水宣传，要求各部门发挥合力，统筹协调和推进节水型生活用水器具推广工作，早在十多年前，许多欧美国家就已经批量采用免冲水小便器，现在免冲水小便器正逐渐被推行和应用，并有可能成为新的节水坐便器标准。美国是世界上生产免沖水小便器最早的国家，日本不及中国缺水，但日本引进免沖水小便器的时间是在90年代中期，目前日本国內安裝此类免沖水小便器几万台。丹麦是最早使用免沖水小便器的国家之一，普及率已太70%以上，安裝场所遍及各行业，包括：酒店、俱乐部、生产基地、工业场所、运动场所、机场、车站、写字楼、公厕等。像我国这种严重缺水的国家，更应该向国际标准看齐。我国原来多采用3升以上的小便器，不仅用水量大，跑漏水现象也十分严重，全国城市供水漏损量每年达到近100亿立方米，其中小便器具所造成的漏损就可达近10亿立方米，一方面国家耗巨资给城市调水，一方面宝贵的自来水白白损失。无冲水装置、也无需上水设计，省去了冲水式小便器和回水弯所带来的一切费用和麻烦，减少排污量，不宜堵塞，清理下水管道更加容易，降低市政管网压力。
他同时建议，目前水资源也是社会宣传力度不够，群众节水环保意识薄弱的结果。应从多方面提倡和推动节水产品的发展及应用，做到节水宣传真正的到位，从而达到节能环保的最好效果。政府应帮助企业推广并促进此产业的发展，政府单位应率先采用免冲水小便器，特别是一些市政项目，起到模范带头作用，用实际行动及案例来证明其可行性，使其真正具有说服力。政府应该注重免水产品的技术开发，并大力推广免水产品的使用，对推广使用免冲水产品的的企、事业单位实行政府补贴措施，使其真正体会到节水的好处及其社会意义。
深圳历届政府高度重视深圳水资源问题，通过引水、治污、节水多管齐下，水资源紧张情况有所缓解。早在1998年深圳就开始申请创建国家节水型城市。2004年12月，深圳召开了全面开展创建节水型城市的动员大会，成立了由分管副市长任组长的创建节水型城市领导小组，专题研究推进创建工作，同时通过了多个指导创建工作的政府文件，陆续出台了《节约用水条例》、《计划用水办法》、《建设项目用水节水管理办法》等法规规章，初步形成了覆盖节水各环节，法规、规章与规范性文件互为补充的水资源统一管理体系，为节水型城市建设提供了较完备的法律保障。6年来，深圳市平均每年新增节水规模1亿立方米，供水增幅由10%以上大幅回落至5%左右；20010年，深圳万元GDP耗水量米，万元GDP取水量指标连续6年年下降率接近10%，达到了国内领先水平，2010深圳成为广东省第一个申报国家节水型城市考核的城市。
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