欧盟：向高能效低排放方向转型
欧盟委员会提出的一揽子能源计划，旨在带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型，并以此引领全球进入“后工业革命”时代
 德国是欧洲发展新能源最快的国家之一，近年来在建筑节能领域，积极推广太阳能住宅。 |
欧盟一直是应对气候变化的倡导者，积极推动国际温室气体的减排行动。自英国提出“低碳经济”之后，欧盟各国不同程度地给予积极评价并采取了相似的战略。
欧盟大力倡导低碳经济的原因同样来源于对保障整个欧盟体系能源和气候安全的考虑。作为世界第一大经济体系和第二大能源消费体系，欧盟本身的能源匮乏问题始终是其经济社会发展的最大障碍之一。
目前整个欧盟是全球最大的石油和天然气进口者，其82％的石油和57％的天然气都来源于其他国家和地区，预计未来25年中油气进口率更将突破93％和 84％。这其中，能源最为匮乏的西欧发达国家（如法国和德国）将尤为依赖进口能源。上个世纪多次发生的“石油危机”，促使了欧盟各国对石油替代能源以及更加清洁安全的可再生能源的开发利用，而2006年开始的新一轮世界能源价格飙升以及近两年俄罗斯分别与乌克兰和白俄罗斯之间的石油天然气纠纷对于欧盟国家所带来的影响，极大地凸显了欧盟潜在的能源危机和能源政策的脆弱性。
为了进一步推动能源供应的多元化以及实现《京都议定书》所规定的温室气体减排目标，欧盟各国领导人于2007年3月通过了欧盟委员会提出的一揽子能源计划，从而带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型，并以此引领全球进入“后工业革命”时代。
根据该计划，欧盟承诺到2020年将可再生能源占能源消耗总量的比例提高到20％，将煤炭、石油、天然气等一次能源的消耗量减少20％，将生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10％。此外，欧盟单方面承诺到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20％，如果其他的主要国家采取相似行动则将目标提高至30％，到2050年希望减排60％至80％。而2007年年底，欧盟委员会通过了欧盟能源技术战略计划，明确提出鼓励推广“低碳能源”技术，促进欧盟未来能源可持续利用机制的建立和发展。
以法国和德国为首的欧盟主要国家的政府长期以来在节能和环保领域投入巨大，促进了环境、能源及相关产业的技术升级。与此同时，欧盟国家利用其在可再生能源和温室气体减排技术等方面的优势，积极推动应对气候变化和温室气体减排的国际合作，力图通过技术转让为欧盟企业进入发展中国家能源环保市场创造条件。
不仅如此，面对美国和日本等其他发达国家强有力的竞争，欧盟还通过一系列新举措，进一步将欧盟打造成一个整体开放、政策灵活、具有吸引力和竞争力的“科研天堂”。其中，德国政府在2004年出台的《国家可持续发展战略报告》中，专门制定了“燃料战略———替代燃料和创新驱动方式”，推动优化传统发动机、合成生物燃料、开发混和动力技术和燃料电池技术。法国在能源效率和节能技术、基于生命周期管理的能源基础设施、核能及其他低碳、零碳技术方面也具有相当的优势。
应对气候变化和推进低碳发展道路，将会随着欧盟各国相继颁布实施协调统一的政策法规而逐渐促进欧盟低碳经济体系的形成。随着技术进步、能源利用效率的提高，以及更为清洁且多元化的能源体系的构建，能源安全将会更有保障，从而有力地推动全球低碳技术和低碳经济的发展，并增强欧盟国家长期的战略性经济竞争力和综合实力。
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