垃圾分类为何这么难？
近日，关于南方某地建设垃圾焚烧厂引发的一系列事件，让垃圾又成了不少人关注的焦点。对于数量日趋增多的垃圾，如何处置是摆在各级政府面前的难题。如果没有猜错的话，在城市中，特别是建设特别迅速的一些城市，最主要的垃圾成分是建筑垃圾，建筑垃圾的运输固然麻烦不断，建筑垃圾的处置倒是相对简单，因为点不着，基本是填埋了事。
头痛的是同样数量巨大的生活垃圾。毫无疑问，我们现在的垃圾是越来越多的，据北京市的相关统计，增长速度基本是每年10%，和 GDP的增速差不多。其中原因很多，当然最主要的原因是人民的生活水平上升了，原来吃不饱，少有剩饭剩菜啊，厨余垃圾自然就少；原来很少买礼物，自然华而不实的包装盒就少……其次的原因是垃圾分类回收体系的问题。如果产生的废弃物都有人回收，垃圾的基数再大也不是问题。但是由于很多原因垃圾分类回收的工作，不尽如人意。其中的原因也可以分成以下几类：
一是没有垃圾分类习惯。在二三十年前，垃圾的产生很少，特别是在农村，大部分能自我循环，厨余垃圾可以喂猪喂鸡，粪便可以还田，金属、橡胶更是宝贝，难以对付的塑料制品少之又少。但随着城市化进程的加快，人民生活水平的提高，垃圾也就越来越多，但是垃圾分类的习惯并没有随之养成。
而垃圾分类有标杆性的地方，日本大城市的市民自觉程度很高，愿意把一个饮料瓶分成饮料瓶身、饮料盖、塑料膜三部分处理，扔进不同的垃圾袋；把牛奶盒剪开，洗干净，晾干以后再回收。
二是目前垃圾分为可卖钱的，不可卖钱的两类。我们目前主动的垃圾分类还只是为了买卖。对于家庭来说，目前做得最好的废品回收，是报纸、杂志、硬纸板和塑料瓶。之所以做得好，是因为有利可图，市民把废报纸5毛1斤，卖给回收人员，他们可以转卖，赚得差价。这完全是一个利益引导的过程，基本不需要政府的推动和扶持。同样的道理，废铜烂铁有人收，理发店的碎头发有人收，烧过的锡箔灰也有人收，而玻璃就没人收。退回去几年，啤酒瓶是有人回收的，主要是清洗以后回用，后来由于啤酒瓶爆炸的事情屡屡发生，有关方面提高了啤酒瓶的标准，厂家省得麻烦就放弃回收了。最有回收价值的啤酒瓶一旦没有人收，玻璃回收基本就停止了。但是，这只是有偿回收的消退，事实上，玻璃还是有一定的回收价值的。部分回收人员，会从垃圾桶等处捡拾玻璃瓶，因为付费的回收要亏钱，无偿的回收，再扣除一定回收的人力，一定的运输成本后，还可以略微赚一点。
三是想分不知道怎么分。随着科技的发展，现在垃圾的成分越来越复杂。比如饮料包装盒，就有纸、塑料膜、铝箔等成分，非专业的回收机器无法处理，导致无人回收，还有更多高科技的材料更是让人难以下手。
我们也没有条件实施德国部分城市那样的分类标准。以曼海姆(Mannheim)市为例，每年年初，市府都会将新的一年的“垃圾清运时间表”以及 “垃圾分类的说明”挨家挨户地投到各家信箱。曼海姆市把生活垃圾分成：有机垃圾(如厨余垃圾)、轻型的包装(如饮料罐、罐等包装材料)、废纸、废玻璃、问题物质收集(带有有害物质的垃圾)、其他垃圾(烟蒂、棉花、尿布、纸巾、丝袜、打破的瓷制或石制的盘子等，以及其他的弄脏东西)。这样的分类体系是很科学的，有效地回答了我以前一直有点困惑的问题，用过的纸巾应该算是哪类。
四是分了也白分。目前在许多城市无法推广垃圾分类，一方面是市民的自觉程度和知识水平还不够，另一方面，分类之后处置环节还跟不上，像德国曼海姆那样的分类，后面有整条垃圾处理产业链的支持。近几年，多个城市出现这样的奇景，一面倡导居民垃圾分类，一面垃圾车一锅端，所有垃圾混杂在一起，送到垃圾堆场的情形。更何况，垃圾分类，一方面是政府应该承担的，另一方面这是市场可以调节的。
五是分类只是摆摆样子。上海的居民区垃圾分类，搞过四色垃圾，基本上是欧洲的模式，还在摸索中。而据我的观察，在上海闹市街头，可以看到一黄一绿成对的垃圾桶。行人产生的生活垃圾按“可回收物、其他垃圾”进行分类投放，在桶身上标注得明明白白：所谓的“可回收物”是指纸类、塑料、金属、布类，“ 其他垃圾”是指除可回收物、废玻璃、有害垃圾以外的各种生活废弃物，还有一个小桶是专门回收废电池的。这样的回收，相对简单，看似容易操作，但是究其实质，有做秀的嫌疑，问题也不少：说明什么是“可回收物、其他垃圾”的字体太小；废玻璃、有害垃圾难以丢弃，虽然行人持有上述垃圾的概率较小，但是并不是没有；对待废电池的态度不清，有专家认为现在流通的一次性电池基本是都不含汞，危害不大，应当分散处置，集中反而麻烦；没有干湿垃圾的区分，湿的纸张、布类 (基本是就是污染的)不但没有回收价值，而且会影响其他垃圾的回收。
由此看来，垃圾分类是个系统过程，要市民愿意分，会分，要政府引导分，分了之后会处理、能处理，更要平衡目前已经存在的废品回收人员的利益，依靠他们干一些市民不愿意干，政府没有能力干的事。从垃圾减量的角度看，放弃不切实际，分类过细的欧洲、日本模式，参照巴西模式，在市民主动分类回收后(卖废品)，市民把垃圾简单分为干垃圾和湿垃圾丢弃，让回收人员再后续分类，相对容易操作，是一个适合现状的模式。
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