湖南大步走入低碳时代
新年的钟声已从耳边飘过,但哥本哈根气候变化大会的余音还没散去,低碳减排已成为2010年人们心中抹不去的记忆,也成为了当今世界人类为生存而关心的主题。作为中部崛起和"两型社会"改革开放配套试验区的湖南省,低碳减排、低碳经济已在多年的探索等待中完成了前期准备,今天低碳减排、低碳经济的大幕徐徐拉开。
近年来,湖南省低碳减排成绩可喜,湖南省委、省政府在经济发展的同时非常重视减排工作和低碳经济。在湖南的经济发展中,要求守信"粮食生产、生态环境,节能减排,改善民生"4条底线以及把环境保护作为高压线,任何人、任何单位、任何地方都不能越过的强有力政策推行。截至2009年底,湖南省二氧化硫排放量从2005年的91.9万吨削减为83.6万吨,削减率为9%,动态削减二氧化硫9.8万吨,削减率为10.1%。这主要得力于湖南省在减排工作中完善了减排工作的"四挂钩"制度,即:对没有完成任务的地区实行"区域限批"、取消或减少转移支付、限制土地使用、对未完成目标任务的单位和主要负责人目标考核实行"一票否决"制,使得湖南减排工作能顺利开展,成效显著,也为下一步走入低碳经济社会和低碳减排打下了基础。
机遇与挑战——
矿产资源丰富,141种矿产中有34种矿种保储量居全国前5位
随着低碳经济、低碳减排的到来,湖南又一次面临着新的崛起和谋划建设经济强省的机遇与挑战。湖南水资源丰富,森林覆盖率高,矿产资源丰富,141种矿产中有34种矿种保储量居全国前5位,有可开发价值的风能能源约5678万千瓦,沼气、秸杆等生物能源年总储量合标准煤3972万吨。
但湖南也是一个近几年经济平稳增长较快的省,2007年地区生产总值近9145亿元,居全国第十一位,可能源消费较大。工业结构偏重,增长方式较为粗放。2007年湖南省规模以上工业增加值2656亿元,其中重化工业的比重高达67.5%,产业结构重型比明显,工业技术和设备水平也相对落后。能源消费以煤炭为主,高耗能产业所占比重较大。2007年湖南一次能源自给率约为57%,对外能源依赖性较强,全社会能源消费总量,煤占71.2%,油品燃料占13.62%,水电占9.89%,其他能源占5.29%,能源供应过度依赖煤炭,湖南钢铁、水泥、电力、石油化工、煤炭开发和洗选、造纸等高耗能行业占工业总能耗的84.75%,占湖南省总能耗的59.69%。湖南可以说是一个能耗大省。
据《中国能源统计年鉴》估算,湖南2007年二氧化碳排放量约2.75亿吨,甲烷286万吨,氧化亚氮5.11万吨,按全球增温潜势拆算,2007年湖南省温室气体排放总量约为3.5亿吨二氧化碳当量,除森林碳汇的0.32亿吨,净排放3.18亿吨二氧化碳当量。从能源上看,湖南省能源导致二氧化碳排放约2.26亿吨,约占湖南省温室气体排放总量的64.6%。
根据湖南省碳排放的现实和特点,湖南省委、省政府高度重视温室气体排放工作,在"十一五"对二氧化硫、化学需氧量减排的同时就未雨绸缪了低碳经济的发展,出台了《湖南省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《关于大力发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会的意见》、《湖南省节能减排综合性工作方案》、《湖南省"十一五"环境保护规划》等一系列文件,为湖南省提高应对气候变化能力与低碳经济的发展提供了制度和政策保障。
湖南省通过多年的准备,已引进和提升了一批高端化、高新化、信息化、新材料、新能源、新生物产业,使第二产业内部结构发生了积极变化,大大降低了能耗,万元GDP能耗从2005年的1.40吨标准煤下降到2008年的1.225吨标准煤,相当于累计减少二氧化碳排放6000万吨。2007年湖南工业消耗天然气比2006年增长77.3%,农村沼气建设,年产优质沼气源90542万立方米,新增太阳能热水器102.26万平方米,每年可节约标准煤约13万吨。2003年以来还完成人工造林116万公顷,对453.2万公顷生态公益林实施了有效保护,建设完成动物、植物绿色通道1740多公里,建立森林和野生动物类型自然保护区115个,总面积129.2万公顷,占全湖南省国土总面积的6.1%。
自信与展望——
2010年,新增水电装机80万千瓦,新增户用沼气池150万个、畜禽养殖大中型沼气工程5000处
湖南省正在从传统的发展模式向集约型环保型、新科技型逐步完善并向低碳经济大步推进。以"两型社会"建设为契机的湖南,将用"两型社会"建设的理念,在保障经济发展的前提下,以控制温室气体排放,增强适应气候变化能力为目标,以优化产业结构和能源结构,节约能源、加强生态保护和建设为重点,尊重自然规律和社会发展规律,立足湖南,着眼全球,统筹兼顾,协调推进,坚定不移地走低碳经济发展之路。
湖南省将在2010年实现单位生产总值温室气体排放万元GDP能耗从2005年1.4吨标准煤下降到1.12吨标准煤,下降20%。将新增水电装机80万千瓦,新增户用沼气池150万个、畜禽养殖大中型沼气工程5000处,将动工建设一座核电站,做好2~3个大型风力发电厂的建设前期工作。
从2010年起,湖南省煤炭占一次能源消费比重将下降到70%以下。湖南全省森林覆盖率将达到56.4%,森林蓄积量将达到4亿立方米,覆盖率稳定在57%以上。对碳排较重的电力、钢铁、水泥等行业实行"上大压小",实现关停小火电100万千瓦,预期淘汰5万吨以下的化学制浆造纸生产装置、年生产能力3吨以下的炼铟企业以及3200千伏安以下的矿热电炉、4万吨以下的硫酸生产装置、200吨以下的炼铅生产企业和没有规范化堆渣场的电解锰企业,并确定年耗能4万吨标准煤以上的103家企业"十一五"期间坚决实现节能1140万吨标准煤目标。
总结过去,放眼未来,湖南正沿着生态文明之路,用科学发展观和"两型社会"建设的整体设想统筹发展,用敢为人先的创新精神和中部崛起的决心与信心引领发展,用开创生态文明湖南的眼界、走出一条可行的低碳经济之路。
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