银川湿地发出红色警报
“七十二连湖”时的银川湖泊湿地面积到底有多大没有一个准确答案,然而记者却被另一组数据吸引——银川市目前一公顷以上的湖泊多达400个,湖泊湿地面积由上世纪50年代的1.2万公顷扩大到现在的4.7万公顷。
城在湖中,湖在城中。在我们有感于银川在短短几年时间内取得沧桑巨变的同时,我们不得不关注银川湖泊湿地的现状,重视湖泊湿地的保护和利用问题。因为湖泊湿地就是一个城市的“绿肾”,影响一个城市今后的发展大局。
9月1日,中华环保世纪行——宁夏首府行动组再次集结,围绕“保护湖泊湿地,实现人与自然和谐”这一主题,对银川市的湖泊湿地展开了集中检查活动。
2006年,景观水道爱伊河被评为国家级水利风景区,鸣翠湖和阅海公园被评为国家级湿地公园;2007年,宝湖被评为国家城市湿地公园;2009年,黄沙古渡被评为国家级湿地公园。种种荣誉加身的同时,我们看到了银川市湖泊湿地保护和利用领跑西部省会(首府)城市的身影。
强“肾”之路
昔日银川水系发达,湖泊湿地资源丰富,博得“七十二连湖”美誉。上世纪50年代至上世纪末,受到天气干旱、围湖造田、改湖建塘、城市建设等诸多因素影响,银川的湖泊湿地大幅萎缩,面积成倍减少,“七十二连湖”的壮美景象仅成了老银川人茶余饭后的一个谈资。
面对这样的尴尬现状,本世纪初,银川市委、市政府把“生态立市”作为城市发展的一项基本策略,大面积实施湖泊湿地恢复与保护,努力打造“塞上湖城”靓丽名片,坚定不移地走上强“肾”之路。
对于在这条路上开展的工程,银川市湿地办副主任丁勇锋如数家珍:从2002年以来,银川市湖泊湿地的恢复与保护工作有序展开。2003年至 2005年,在鸣翠湖、阅海和黄河湿地实施了国家重点湿地保护与恢复工程基础设施建设项目;2004年,集防洪、排水、生态、景观、旅游等多种功能于一体的爱依河工程竣工,连通了七子湖、宝湖、北塔湖等湖泊湿地,成为市区重要的湿地生态带和风景线;2005年,阅海和西湖连通工程竣工,第二排水沟、四二干沟、银新干沟等城市主要排水、排洪沟道进行清淤治理;2009年,宏大的黄河湿地公园工程开工,同时实施了银川市东南水系建设,连接了银子湖、章子湖等 10多个湖泊;2010年,银川西北部水系整治工程开工建设,王家湖、李家湖、罗家湖等湖泊湿地加入“大家庭”。
记者了解到,截至目前,银川市的湖泊湿地面积已达4.7万公顷,初步形成了城市水环境生态圈,“七十二连湖”的绰约风姿重新展现在了市民眼前。
阅海的芦苇逐年消退,宝湖每年需要补三四次水才能保持水位……种种迹象表明,银川市湖泊湿地的保护和利用出现了各种各样的问题,而每一个问题解决起来都非常急迫、棘手。
“肾”虚之兆
“近年来,我市通过扩湖整治和沟道水系连通等工程的实施,湿地生态环境大幅改善。但同时也出现了一些不容忽视的问题,涉及到沟道污染物、部分湖泊湿地清淤和破坏湿地生态环境等诸多方面。”丁勇峰对湖泊湿地保护和利用现状不无担忧。
站在阅海1466公顷的水面上,记者感受到的是湖光山色的秀美和空气的湿润纯净。然而一个现实问题却在行动组专家的眉头显露——阅海的生态系统极为脆弱,随着城市化进程加快,湿地出现了芦苇逐年消退等问题。因为芦苇是水体的天然“净化器”,消退的步伐遏止不了,水体将面临严重的污染威胁。
地处银川城市心脏部位的宝湖成为众多房地产商盘中的吸金眼,如今的宝湖用伤痕累累形容一点都不为过。首先是积累了10多年时间、厚度达到 80厘米的淤泥是个问题,它不仅影响着宝湖的水质,还影响着保护和利用的进程。其次伴随周边楼盘的陆续开工建设,水沉降问题越来越严重,每年都需从唐徕渠补充80万立方米才能满足蓄水量。然而面对每年7万元的补给水费,接手仅3年的金凤区国有资产投资控股公司也一筹莫展。还有排水口的问题,记者了解到宝湖周边没有退水沟及排水管网,如果遇到大涝或水体严重污染,湖水将陷入无“路”可退的境地。
行进在黄沙古渡被花棒和红柳簇拥的沙路上,记者无论如何也无法把这里与荒凉、干枯等词联系到一起。这是2009年被评为国家级湿地公园的沙漠地带,3243公顷的沙土地在5年时间内蜕变成一片生态绿洲。然而这里的生态同样受到人为威胁,黄沙古渡生态建设有限公司董事长冯忠雄坦言,最大的难题就是周边少数农户的乱垦乱牧问题,导致的结果是水土流失、沙漠扩大。
曾有人用“月宫跌落的镜子”来形容鸣翠湖的清灵秀美,可谁又知道这一片心灵憩息地也有它的烦心事。鸣翠湖南湖退田还湖工程不能顺利实施,围栏无法封闭,耕地现象时有发生,当地村民因鱼被鸟吃掉多次干扰湿地保护。一系列悬而未决的问题,都影响着生态环境保护的步伐。
未来10年,银川湖泊湿地保护管理工作将以改善生态环境和宜居环境为目标,坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针。
补“肾”之策
“肾”发出了“虚”的信号,就要想办法来补。但如何补的问题却长期困扰着每一个个从事和关心湖泊湿地保护的人。鸣翠湖的负责人提出了自己的具体建议:政府出面化解鸣翠湖与当地村民的矛盾,不要再出现湿地生态环境被人为破坏的现象。阅海实业集团总经理冯玉璞建议给湿地保护与科研方面的经费支持,不断开展湿地规划、监测与管理方面的培训工作,形成长效机制。政府相关部门协调周边建筑企业承担部分补水费用,解决宝湖周边污水进城市管网问题,筹集 200万元资金启动宝湖清淤工程。
针对这一个个具体的意见和建议,银川市湿地办副主任丁勇锋对记者讲:“银川市的湿地保护管理涉及多个部门,由于统一的管理、监督和协调能力不够,各县区(市)各做各的规划,没有形成信息共享、联合行动、分工协作的保护管理体系。同时,银川市对湿地保护的基础研究处于起步阶段,对湿地的开发利用缺乏评价机制。最重要的一个原因是资金投入上的严重不足,目前国家和地方政府在湿地调查与动态监测、保护小区及示范区建设、湿地污染治理等方面均没有专门的资金支持。”
从丁勇锋的话中,我们感觉到,要解决湖泊湿地保护和利用过程中出现的问题还有很长的路要走,因为这里存在着管理体制机制不合理、资金缺乏等诸多问题。但对于目前出现的一些急需解决的问题,丁勇锋称将采取四种方式逐步解决。即继续开展宣传教育,呼吁全社会保护湖泊湿地;多渠道融资,巩固现有成果,规范保护管理;加大执法检查力度,严厉打击各种破坏湿地的违法行为,并建立银川湿地监测信息系统、湿地水质监测站、鸟类救护中心;积极争取国家和自治区对湿地保护给予政策、项目、资金和技术等方面的支持,逐步解决一个个存在的问题。
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