南方低碳2011年度 十大“绿色进步”
提名1
中国第5年 响应世界无车日
提名理由：无车日更多是一种价值观的倡导，在机动车尾气、交通噪声日益困扰城市人生活的当下，城市无车日活动不但要坚持下去，更要把推行绿色交通纳入到正常的工作日程中，只有更多地扫除障碍让路于自行车、公共交通等绿色出行方式，绿色的城市交通才能真正成为民心所向并持之以恒。事件回顾：去年9月22日是第十三个世界无车日，中国也连续第5年响应。2011年中国城市无车日活动主题是：绿色交通、城市未来。今年有扬州、黄山等11个城市新签署了活动承诺书，使全国开展无车日活动的城市达到143个。去年无车日，步行、自行车、公共交通被住建部列入城市要构建绿色交通体系的三大方面。我省的广州、深圳、佛山等城市通过库存公务车、增加公共交通运力、部分路段限行非公交车辆等方式，响应这个一年一度的绿色交通号召。除了官方的活动，一些倡导自行车出行的民间环保团体，也在用脚下的自行车走街串巷，向市民传递着绿色出行的清新理念。扬州更将无车日扩展到一年12个，定在每月11日。
不少专家认为，“无车日”的意义更在于给人们灌输倡导绿色城市交通的价值观导向，而非光靠这短短一天能在节能减排上有多大效果。更多的工作需要在非无车日的时间长久有力地推进，才能真正降低能源消耗、缓解交通拥堵、减轻环境污染，增强城市可持续发展能力。
提名理由：也许主办机构也没有想到，一个每年只持续1小时的活动，会在全球范围内形成年度的环保热潮。也许一小时的象征意义大于实际效果，但在环保低碳时不我待的严峻形势下，先唤起人类更广泛的环保意识是当务之急，再往下谈可持续环保行动才有意义，所以这种形式感强的标志事件不可缺失。
提名2
地球一小时 第五次席卷全球
事件回顾：去年3月26日晚8时30分至9时30分，环保行动“地球一小时”第五次席卷全球，中国和其他133个国家和地区展开熄灯接力。北京时间20时30分，随着八达岭长城、鸟巢、水立方、东方明珠等诸多城市标志性建筑熄灭灯光，我国86个城市的众多社区、企业、学校熄灯一小时，并开始实践各自的环保改变。
广州新中轴线上的广州塔、中信广场、国际金融中心(西塔)等几大地标建筑都齐齐响应活动熄灯一小时。活动甚至得到了联合国机构的响应，纽约联合国总部和联合国驻世界各地办事处也熄灯一小时。
“地球一小时”的中国史从2009年开始。虽然有研究说熄灯一小时，节能效果有限，短时间开关电源也会影响节点效果。但发起方世界自然基金会认为，2011年“地球一小时”的核心主题不再仅仅是关注气候变化，而是更广泛的可持续环保行动。具体就是在呼吁人们除了在这一小时内自愿关灯外，“为了地球的未来”再做出一项长期的环保承诺。
中国各大城市市政也被感染，进入3月不仅陆续以政府的名义报名参加“地球一小时”活动，还纷纷许诺，忙着落实植树造林、防风固沙、绿道建设等等“地球一小时”之外的环保计划。
进步奖第3名
德班会议实现突破
二期减排实现强制
上榜理由：自《京都议定书》签署以来，从来没有哪一次世界气候大会像今年的德班会议如此“命悬一线”。若第二承诺期不能达成，全球碳排放将肆无忌惮。所幸各方最终突破重重阻力，第二承诺期如愿以偿。德班会议的艰难成功，一方面暗示了全球化进程中发达与落后国家之间的利益鸿沟；另一方面也说明，除了“绿色”，当前世界别无第二选择。
事件回顾：诚如各界此前预期，德班会议不是一次轻松的谈判。会议前夕，美国、日本、俄罗斯公开表态反对设立第二承诺期，加拿大甚至不惜以退出《京都议定书》相要挟。
去年12月9日，由于各方在核心问题上分歧严重，原定于当天闭幕的德班气候大会仍旧没能取得实质性成果，大会陷入“休克状态”。就在外界纷纷猜测德班会议将无果而终时，大会却峰回路转，经过一天一夜的“加时赛”，去年12月11日凌晨，大会艰难宣布通过“德班一揽子决议”。
最终，194个国家代表同意了建立德班增强行动平台特设工作组，2013年继续实施《京都议定书》第二承诺期，并正式启动“绿色气候基金”，成立基金管理框架等决议。
进步奖第4名
关停逾八成铅蓄电池企业 GDP让位绿色
上榜理由：连串的血铅事件给政府部门敲响了警钟，在群众健康的代价面前，中国这个世界第一蓄电池生产大国以壮士断臂的勇气，记记重拳迅速有力，亡羊补牢倒逼行业转型升级。
事件回顾：去年3月，浙江速起蓄电池公司和海久电池公司相继发生血铅事件，两事件共500人血铅超标，以此为导火索，环保部门将今年专项行动重点“剑指”重金属污染问题。
国家环保部、发改委等9部门将铅蓄电池企业的整治作为去年环保专项行动的首要任务，要求对铅蓄电池行业企业进行彻底排查，全面整治环境违法问题，并公布所有铅蓄电池企业(加工、组装和回收)名单，接受社会监督。
去年8月2日，国家环保部公布了排查和整治结果。全国1930家铅蓄电池企业，被关停的占82%。广东有191家铅蓄电池企业，位居全国各省份第三，全省84%的企业被停产整治或关闭。去年2月至5月，我省两次组织对铅蓄电池企业开展专项排查。而去年1-8月，全国发生11起重金属污染事件，其中9起为血铅事件。
国际铅酸蓄电池生产与销售的重心正日益向中国转移，今后全国各地包括广东在内的铅蓄电池行业的准入门槛将进一步提高。广东铅蓄电池企业建设项目环评文件要报省环保厅审批，禁止在重金属重点防控区建设增加重金属污染排放的项目。一系列严格的环保举措向铅蓄电池行业重拳出击，将倒逼该产业升级和重新布局。
进步奖第5名
低碳标杆科学指标建成
民间评价初成体系
上榜理由：这是广东第一次由媒体和研究机构组办的制度化、规范化的低碳评选，有一整套较为完善的评价指标体系，和专业的评审专家团队，对如何通过政府、学界、媒体打造平台，推动低碳发展提供了很好的经验，引领了低碳省试点创新实践的大潮。
事件回顾：去年11月初，在广东国家低碳省试点启动一周年之际，在省发展改革委的支持下，由南方日报社、广东省低碳发展促进会、广东省建筑科学研究院联合组织开展的“南方低碳”2011年度标杆――广东省低碳示范园区、社区、企业推选活动全面启动。
1个月之后，根据相应的评价指标体系和专家评审委员会的认真评审，广州浪奇等20家企业、中山小榄工业区等8家园区、金山谷花园等10家社区荣膺南方低碳标杆称号。
从首批南方低碳标杆榜单看，在产业园区方面，获得“低碳标杆”殊荣的大部分来自于珠三角地区，企业方面则出现“行行都有佼佼者，大小企业平分秋色”的格局，“低碳社区”则来自于人们对居住环境设计的因地制宜，来自于在建筑中寻求更好的能源循环利用与解决方案。
“低碳时代”始于微观个体，无论经济发展中的“动力车头”产业园，还是低碳发展的“承载者”企业，或作为社会生活“细胞”的社区，为社会的可持续发展提供参照和标杆，都是广东低碳省试点建设的重要一环。
省发改委副主任鲁修禄表示，此次开展“南方低碳年度标杆”的评选，是推动全社会关心低碳发展、促进广东应对气候变化的一个重要举措，以点带面，推进低碳试点省工作。
进步奖第6名
培育指导意见出台
环保组织迎来发展春天
上榜理由：我国绝大部分环保组织的价值目标与政府具有高度一致性，这使得环保组织在监督方面显得力不从心。《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》的出台，提出积极培育发展环保组织、推动公众参与环保，将有利于改变整个环保组织的生存状态，提升环保组织的监督功能。
事件回顾：去年12月，40家环保NGO代表集中亮相德班气候大会，让世界听到中国民间应对气候变化与低碳发展的声音。在披露供应商污染问题的NGO调查报告出炉近3个月后，去年11月15日，苹果公司高层与中国的环保组织代表进行了第一次会谈。
去年来，随着低碳环保之风在中国兴起，许多环保组织已成为公众有序参与环保事业的一个主渠道。然而，与发达国家相比，我国大部分环保组织仍面临资金、人力、专业知识的困境，总体处于解决生存问题阶段。由于注册门槛较高，相当一批民间环保组织长期处于“有名无分”状态。
不过，随着国家对社会组织和环境文化建设更加重视，环保组织的扶持政策频出。去年初，国家环保部颁发了《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》。在年末的全国环保大会上，国务院副总理李克强指出，对民间环保组织和环保志愿者提供必要的帮助，更好地鼓励、支持和引导他们参与环保。
类似的论调也出现在广东省委、省政府的高层与文件。广东环保系统将在“十二五”期间在资金、备案、培训等方面加大对民间环保组织的培育扶持力度，力争“十二五”末在全省培育300个以上骨干环保社团，其中3-5个在全国有较大影响的龙头环保社团。民政厅也拟从今年7月1日起，允许环保等社会组织直接向民政部门申请成立，无须业务主管单位监管挂靠。环保组织可望迎来发展的春天。
进步奖第7名
光伏发电上网价提升
政策倾斜清洁能源
上榜理由：一直以来，受制于政策约束等因素，中国光伏产业大而不强，技术和市场“两头在外”，到头来，只是“为他人作嫁衣裳”。光伏产业上网电价的尘埃落定，是近年来该产业出台的最为给力的扶持政策，有利于引导行业加大技术投入，积极压缩发电成本，同时也突显出中国作为全球能源消耗大国发展可再生能源的决心。
事件回顾：为促进太阳能光伏发电产业健康持续发展，去年7月24日，发改委下发通知，制定光伏发电标杆上网电价。根据规定，2011年7月1日以前核准建设、年底前建成投产、但尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。去年7月1日及以后核准的，以及去年7月1日之前核准但截至去年年底前仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余各地上网电价均按每千瓦时1元执行。
此前，尽管政府相继推出“太阳能屋顶计划”、“金太阳示范工程”等产业扶持政策，但最核心的价格问题一直悬而不决，让产业资本不敢贸然回归国内市场，造成我国光伏产业“外强中干”。
除核定光伏发电标杆上网电价外，一些配套政策也纷至沓来。据悉，自今年1月1日起，我国可再生能源电价附加将由目前每千瓦时4厘上调至8厘，所筹资金主要用于支持可再生能源开发利用活动。
进步奖第8名
珠江光亮工程“减肥” 高能耗项目听民意
上榜理由：2010年亚运会，珠江两岸尤其是海心沙周边地区的灯光效果向世界展示了一个活力四射的广州。但继续豪掷重金的珠江夜景照明提升项目却遭到市民的普遍反对，体现了广州活跃的市民文化。难能可贵的是，广州市建委用心倾听百姓声音，主动回应质疑，并大幅削减项目预算。“光头哥”和“拇指妹”的“微言大义”，在为广州市省下了1.3亿元真金白银的同时，也体现了低碳绿色的公益爱心。
事件回顾：去年4月，广州市拟斥资1.5亿元，对白鹅潭、海心沙周边地区及二沙岛沿岸夜景照明提升项目进行公开招标。消息甫出，社会舆论一片哗然。此前，广州刚刚花去2亿元完成了亚运珠江光亮工程。
不少市民反对说，电力资源屡屡匮乏，为何还掷重金打造光亮工程。两名年轻人通过网络征集光头与大拇指的照片，呼吁广州市建委暂缓工程，公开可行性研究报告，被称为“光头哥”与“拇指妹”。
不久，广州市建委回应媒体采访时表示，光亮工程是一个城市发展、生活水平提高的体现。“设计以"不扰民"为第一前提，此外，和全市路灯照明相比，光亮工程的耗电量是比较低的。”去年7月，广州市建委主任侯永铨约见“拇指妹”区佳阳，表示将暂停招标，等工程可研报告出炉后再重新招标。
令人欣慰的是，去年12月8日重新出炉的光亮工程招标预算由最初的1.5亿元降至2719万元，原本计划花费近1亿元打造的白鹅潭和海心沙区域巨型LED光屏等工程项目也未在新的招标公告中出现。
进步奖第9名
禁止生产销售莱克多巴胺 远离瘦肉精一步
上榜理由：自上世纪90年代初开始传入我国，并毒害国人多年的“瘦肉精”莱克多巴胺终于被绳之以法！然而，在庆幸国家六部委下发禁令，开展专项整治的同时，我们也不得不提防，巨大的利益诱惑之下，瘦肉精会不会“死灰复燃”呢？为何过去多部委禁令连发，而瘦肉精却依旧猖狂横行于市？胜利的背后，还有更多的“瘦肉精”等待我们去揭露和清除！
事件回顾：去年12月23日，中国工业和信息化部网站发布公告称，工信部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局六部委禁止在中国境内生产和销售莱克多巴胺。
消息传出，人们无不拍手称快。资料显示，莱克多巴胺是“瘦肉精”的一种，作为饲料添加剂用于增加牲畜的瘦肉量，但会对人体产生不良副作用，轻则导致心律不整，重则引发心脏病。
早在1997年，农业部就发文禁止瘦肉精在饲料和畜牧生产中使用。2002年，农业部又会同卫生部等发文禁止使用莱克多巴胺等瘦肉精类物质。自2009年12月9日起，商务部禁止进出口莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺。
然而，利益驱使之下，瘦肉精“禁而不绝”，各地屡屡曝出“瘦肉精事件”。2011年，中国开展为期一年的瘦肉精专项整治行动。农业部去年11月份披露，已缴获瘦肉精成品2.5吨，基本全部摧毁瘦肉精地下非法生产销售的网络。
进步奖第10名
禁止面粉添加增白剂
食品开始重视绿色
上榜理由：争议了10余年的面粉增白剂终于被判死刑，卫生部去年底“拟设定一年过渡期”的“犹抱琵琶半遮面”不攻自破。感到高兴之余，我们不得不深思，为何这场商业伦理与经济利益之间的战役持续了那么久？究竟还有多少食品添加剂藏在暗处危害着居民的饮食安全？希望禁用面粉增白剂是一个开始，让更多毒害生灵的“添加剂”曝光于世，最终付之一炬。
事件回顾：去年2月11日，卫生部、工信部、国家质检总局等7部门联合发文称，自去年5月1日起，禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙，食品添加剂生产企业亦不得生产、销售。有关面粉（小麦粉）中允许添加过氧化苯甲酰、过氧化钙的食品标准内容自行废止。
过氧化苯甲酰俗称“面粉增白剂”，我国上世纪80年代末从国外引进，并在面粉中普遍使用。有分析指出，过量食用，会造成苯慢性中毒，引起神经衰弱、头晕乏力等，甚至致癌。欧盟1997年就正式禁用了面粉增白剂，澳大利亚和新西兰也随后禁用。
过去，我国规定，每公斤面粉过氧化苯甲酰的最大用量为0.06克。不过，现实却是一些黑心企业越用越起劲，毫不含糊地超量超标。从2001年开始，面粉加工骨干企业、国家粮食局就开始呼吁禁止使用面粉增白剂。
2010年12月，卫生部对是否禁止使用过氧化苯甲酰和过氧化钙曾公开征求意见，“拟设一年过渡期”。而去年2月份7部委的联合发文，则标志着面粉增白剂真正“寿终正寝”
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