辽河重现清波碧鱼跃鸟翔的自然风貌
风雪和严寒,丝毫阻挡不住辽河治理攻坚战的推进。自2011年10月21日辽宁省吹响辽河治理攻坚战的号角以来,到去年底,短短一个多月的时间里,该省已开工建设攻坚项目56个,占全部197个攻坚项目的28.4%。
重现辽河水清波碧鱼跃鸟翔的自然风貌,是辽宁省重大的民生工程、民心工程之一。近年来,随着辽宁省辽河治理力度的不断加大,如今,辽河已再展母亲河风采!
辽河干流创近年来最好水质
刚刚过去的2011年,辽河干流创下了近年来最好水质。化学需氧量丰水期达到三类水体标准,氨氮达到四类水体标准。
与抽象的化学名词相比,辽河里生物种类和数量的增加,更容易让人直观感受水质的变化。鲫鱼成群,螃蟹碗口大,一只只斑海豹又出现在辽河口。极目远眺,望不到尽头的野生花草和灌木取代了曾经连片的玉米地,波光粼粼的河面上,不时有水鸥掠水而过。真是水清岸绿,无限风光。
四五年前却完全不是这样。那时,辽河是我国七大江河中污染最严重的河流之一,鱼虾绝迹、水土流失,甚至河水断流。而早在“九五”时期,国家就把包括辽河在内的、污染情况最严重的“三河三湖”列为治理重点。
辽宁省委、省政府始终高度重视辽河治理, 2008年,辽宁省明确提出:举全省之力,集中整治辽河,3年内实现辽河干流全部消灭劣五类水体,5年内实现辽河干流城市段景观化,治理好我们的母亲河。
为此,省政府重拳出击,通过关闭重污染企业、建设污水处理厂、河流生态治理等“去黑披绿”三大工程,污染治理取得了显著效果。 2009年,按化学需氧量考核,辽河干流提前1年实现了消灭劣五类水体目标。
与此同时,辽宁省对辽河流域内的43条支流河开展了重点整治,制定污染整治方案,做到一河一策。目前各条支流河按化学需氧量考核,首次全部符合五类水质标准,取得了历史性突破。
2010年,省委、省政府决定划定辽河保护区,设立辽河保护区管理局。因河而“划区设局”,在全国乃至辽宁是头一份。
2011年,是“十二五”的起步之年,也是辽河流域生态环境治理与恢复的攻坚之年。年初,按照有关法律规定,经过科学论证,省政府批准了辽河干流主行洪保障区建设规划,以辽河干流主河道为中心,建设平均宽度1050米的主行洪保障区,并分别在两侧修建管理路、建设阻隔带,路、带之间的土地全部用于生态恢复。
在“以自然封育为主,局部段人工干预”的原则下,通过退耕还河,目前,保护区植被覆盖率已从13.7%提高到63%,增长近50%。延绵500公里的生态走廊已经形成410平方公里的滩地草原,保障了行洪安全和生态安全。
对治理辽河来说,与水质差相伴的另一个难题是缺水。 在省政府统一规划下,近两年辽河干流上建成了14座橡胶坝和潜坝,形成常态回水165公里,新增蓄水3500万立方米,严重缺水状况得到有效缓解,为彻底恢复辽河生态打下了坚实基础。
生态带旅游带城镇带呼之欲出
2011年 7月 12日,省政府举行第178次省长办公会议。在这次会议上,对下一步如何进行辽河治理明确了一个新目标争取经过两到三年坚持不懈的努力,彻底摘掉辽河重度污染的帽子。 “尽早在辽河干流沿线建成生态带、旅游带和城镇带,使沿岸老百姓首先分享到辽河治理保护的成果”。
这是在辽河生态已经发生巨大变化的时刻,省委、省政府审时度势,再一次作出的重要决策。
以此为节点,辽河治理与保护又站在了新的起点上。
建设生态带、旅游带和城镇带,是辽宁省力争在“十二五”时期奉献给全省人民的全新亲水生活。
生态带是在治理污染和消除人为破坏的基础上,采取汇入口达标排放、滩地自然封育、人工干预等方式,恢复植被,涵养水源,恢复流域动植物生态系统平衡和物种多样性,让辽河成为一条健康的河流,成为一条辽宁大地上的绿色生态带。
旅游带以辽河游为主线,依托辽河生态治理成果和流域城镇建设建成,通过深入挖掘辽河流域的人文风俗、历史典故和文化底蕴,建设各具特色的生态旅游、观光农业、民俗旅游、文化旅游段(点),开发形式多样的旅游产品,多点连线并辐射各周边。
城镇带包括两个方面,一是继续加强城市段景观化建设,扩大规模和影响;二是结合新农村建设,以促进沿河农村地区经济社会发展,提高村镇居民生活质量为目的,科学规划建设一批规模适中、交通便利、经济繁荣、环境优美、各具特色的小城镇。
打响辽河治理攻坚战
2011年12月8日,沈阳市康平县东关污水处理厂正式开工兴建。铺设进出料工程道路、施工机械进场、设置场地配电,工地上一派繁忙景象。这一日处理能力达2万吨的污水处理厂建成后,将有效解决东关地区生活污水及部分工业废水的排放问题。
为达到国家规定的治理标准,省政府决定打一场辽河治理的攻坚战:到2012年底前,辽河干流10条主要支流按21项指标考核要达到四类水质,其余支流达到五类水质,提前3年 “摘牌”,退出全国 “三河三湖”重点治理名单,彻底摘掉重度污染的“帽子”。
攻坚的重点,是抓好辽河重点支流的污染治理,实施辽河流域源头治理、支流河口湿地工程、垃圾处理、干流生态保护与恢复四大治理工程,总计197个项目,涉及铁岭、沈阳、鞍山、盘锦4市及北镇、黑山、彰武3县(市),投资总额33.75亿元。
2011年10月21日,攻坚战打响了!
沈阳市沈北新区和新民市在全省率先启动了干流清淤工程。各地倒排工期,以抢抓项目开工建设为突破口,加快治理项目实施,通过早开工、快建设,尽可能使治理工程早日发挥环境效益。
2011年底前,所有项目都已进入编制项目建议书、可行性研究和环境影响评价报告书阶段,部分项目立项审批工作已经完成。年底前,已有18个项目完工,其中,沈阳市12个、铁岭市3个、盘锦市3个。
攻坚战实施严格的河长、段长负责制,并实行督查制度。相关市长、县长为本辖区内河流的河长或段长,治理不力、水质不达标的河流和断面,河长、段长将受到责任追究。
为保证治理工程的顺利推进,辽宁省安排了4.7亿元工程保障资金,总计9000万元的第一批国家及省补助资金已经下拨。
作为中国的七大江河之一,辽河治理保护一直受到党中央和国务院的高度重视。为了让辽宁人民的母亲河早日恢复生机,为了满足人民群众的热切期盼,让我们在省委、省政府的领导下,以对党、对人民高度负责的态度,让辽河治理保护一定再创新辉煌!
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