城市生活垃圾的综合处理与“清洁生产”
随着我国经济的迅速发展，人口的增长，城市化进程的加快，城市的生活垃圾也在急剧增加。这些垃圾不仅污染环境、破坏了城市形象，更对城市居民的健康和生存构成了严重威胁。国际上，尤其是西方发达国家，对工业污染的战略控制，从八十年代出现了重大变革。其核心是：以污染过程处理的防止战略取代以污染末端处理的防治战略。联合国环境规划署工业活动中心称之为“清洁生产”战略。从其概念出发，清洁生产是一种预防性方法。它要求在产品或工艺的整个寿命周期的所有阶段，都必须考虑预防污染，或将产品或工艺过程中对人体健康及环境的短期和长期风险降至最小。清洁生产打破了传统的“管端”管理模式，而注重从源头寻找使污染最小化的途径。清洁生产的实施不仅能够有效节约能源、降低原材料消耗、减少污染、降低产品成本和废物处理费用，还提高了劳动生产率，改善劳动条件，直接或间接地提高了经济效益。
“清洁生产”战略的概念自提出之日起，主要应用于工农业生产当中。笔者认为，若要使城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，就必须把“城市生活垃圾”也作为一种产品，以“清洁生产”的角度来研究，从城市生活垃圾处理的四个阶段：垃圾源头控制→确定垃圾处理方式→垃圾分类收集方式→垃圾处理来入手，来实现垃圾的产生量与无害化、资源化处理量的动态平衡，从根本上解决城市生活垃圾对人类的危害。
第一阶段：
生活垃圾源头控制
从生命周期评价角度来看，减少垃圾产生就意味着减少从资源开发、生产、消费到最终处置销毁各环节的资源消耗；减少垃圾产生就意味着可以节省可观的收集和处理费用，节约包括土地在内的多种资源。
一、“清洁生活”，既然产业垃圾可以通过“清洁生产”加以控制，生活垃圾则可通过“清洁生活”来加以控制。“清洁生活”可理解为：人们通过使自己的行为特征、消费习惯、生活方式不断科学化、合理化，从而将城市人均生活垃圾排放量降至最低，减轻社会对垃圾处理的负担以及垃圾对环境的污染与破坏。
清洁生产观念涉及社会生活的诸多方面。⑴衣着：应向轻化、简化、美化的方向发展，减少生活垃圾中废纺织物。⑵饮食：应向实惠型、分食少食型转变，使厨房垃圾数量减少到最低。⑶居住：城市住宅的规划与设计要尽可能体现生态功能的要求，增加垃圾分类收集和简易生物处理系统。⑷出行：尽可能选择公共交通，降低私车使用频率，有利于车辆垃圾的减少。⑸消费：尽量不使用一次性物品；放弃过分包装的商品；及时处理大件废旧物品。⑹意识行为：不乱丢乱倒，不乱堆乱放，减少不必要的物质消耗量和垃圾产生量。这需要人们具备基本的社会公德意识和较强的环境保护意识。
二、政府调控，目前，我国已经开始重视生活垃圾分类收集及资源化、产业化，而且国家已出台了鼓励对生活垃圾进行分类收集与资源化、产业化的政策。建立生活垃圾分类收集系统。在生活垃圾源头控制阶段，政府应起到宏观控制的作用：⑴着眼社会生产和消费环节上控制，鼓励垃圾的减量化与资源化。⑵发挥宣传舆论作用，引导人们的社会生产和消费环节向健康有益的方向发展。⑶加大精、净菜进城力度，减少垃圾中厨房垃圾的比重。⑷提倡少用包装物，包装容器可循环利用。⑸改善居民的燃料结构，普及民用燃气电气化。
第二阶段：
确定生活垃圾处理方式
每个城市或区域在确定垃圾分类收集方式之前，都应当根据自身的特点与实际情况来规划和确定本区域在当前或一段时期内的垃圾处理方式。当今中外垃圾主要基本处理方式有生物处理法、焚烧处理法、卫生填埋法三种。
生物处理法：在一定的温度下，对垃圾进行发酵、生物分解等生物处理，使垃圾达到无害化的方法。主要包括堆肥处理法、厌氧消化法、混合处理法，比较适宜垃圾成分中有机质含量较高的地区。垃圾分类收集的普遍推行为垃圾再生利用和生物处理提供了良好的发展条件。
焚烧处理法：是一种垃圾的高温处理工艺，在一定温度的焚烧炉炉膛内，垃圾通过燃烧，其中的化学活性成分被充分氧化，留下的无机组成成为熔渣被排出，此过程中垃圾的体积得到缩减，其易腐的性质也得到改变。垃圾焚烧具有使垃圾高度减量、无害化，但是焚烧尾气的二次污染处理工艺复杂，操作和控制的技术要求较高。
卫生填埋法：是采取防渗、铺平、压实、覆盖对城市生活垃圾处理和对气体、渗沥液、蝇虫等进行治理的垃圾处理方法。卫生填埋是垃圾的最终处置方法，也是我国城市生活垃圾处理的主要方式，由于无论采用何种垃圾处理方法，最终都会产生残渣需要处理，所以垃圾卫生填埋场是垃圾处理方案中必不可少的最后一环。
从“清洁生产”的角度出发，城市生活垃圾无害化处理工艺路线选择应从本地区的经济状况、自然地理情况以及生活垃圾的组成等方面综合考虑。单一的垃圾处理方式已不能满足环境保护和垃圾减量化、资源化、无害化的要求，选择合适的城市垃圾处理方式显得尤为重要。
第三阶段：
垃圾分类收集方式
垃圾分类收集是从垃圾产生的源头，按照不同的处置方式要求，将垃圾加以科学的分类收集、储运及运输的垃圾收运方式，用最小的代价来获得垃圾的减量化和资源化。
城市生活垃圾可分为三类：(1)可回收垃圾：纸张、塑料、金属等；(2)有毒有害垃圾：电池、日光灯管等；(3)其他垃圾：可降解的如厨房垃圾等。而对于居民而言，生活垃圾可分为两类：一、“厨房垃圾”，食物残羹等；二、“客厅垃圾”，以客厅为代表的除厨房之外其他房间的干垃圾。
垃圾分类，要考虑垃圾综合处理，也要兼顾市民的可操作的便捷性。以下是笔者为了便于市民的可操作性，以“清洁生产”的指导思想来对垃圾进行处置的分类流程：
1、分类堆放：垃圾处理部门按分类收集方式设置三个不同颜色的垃圾收集容器，单位和居民将垃圾分别装袋后投放到相应颜色的收集容器内。居民可以将“厨房垃圾”放入“厨房垃圾”容器中，“客厅垃圾”简单分类后分别放入“有害/可回收垃圾”容器和“其他垃圾”容器中。
2、分类收集：(1)单位和居民投售的可回收垃圾，由废品回收公司收购；(2)垃圾收集容器内的可回收垃圾，由该区域内废品回收公司负责收集并清运至分拣中心；(3)非回收垃圾，由垃圾处理部门收集、清运；(4)有毒有害垃圾，由垃圾处理部门统一收集、清运，环保部门负责监督。
3、分类处置：对收购来的和分选中心或垃圾处理厂分选出来的可回收垃圾，转售给相关厂家作再生利用；对非回收垃圾，由垃圾处理部门作卫生填埋或焚烧处理；对厨房/菜场/餐饮垃圾，由垃圾处理部门作生物处理；有毒有害垃圾由环保部门处理。
第四阶段：
垃圾处理
最后，在进行垃圾处理时，需要利用有效的技术手段，来确保城市生活垃圾处理的无害化、资源化，达到垃圾“清洁生产”的目的，并且节约投资和运行成本。
一、生物处理前景可期。
国内垃圾制肥的发展就将提高垃圾堆肥的品质和肥效作为主要方向，采用机械化动态发酵工艺和利用有效菌种快速分解的新型堆肥技术逐步推广应用；生活垃圾堆肥厂中生产有机复合肥和颗粒肥的比例将逐步提高。良好的减量化和资源化效果，使生活垃圾堆肥技术将重新得到重视，生活垃圾堆肥处理的比例也将逐步增加，进一步开拓堆肥产品市场仍有许多工作要做。
二、焚烧处理防止二次污染是重点。
我国引进和吸收国外垃圾焚烧技术时，应明确方向，应更有针对性地开发真正适合国情的垃圾焚烧技术。根据垃圾的含水量、热值、块体大小对于垃圾焚烧能量的运行稳定性、质量影响，应该对进厂原生垃圾进行预处理：源头分类收集、厂内分选、简易堆肥后焚烧。发达国家城市生活垃圾焚烧产生的热源和能源利用已相当广泛，成为城市能源供输的重要组成部分。
二次污染防治：城市生活垃圾焚烧设施的污染防治技术主要包括：废气处理技术、废水处理技术、焚烧残渣处理技术等，其中废气处理技术难点最多，工艺最为复杂，处理成本最大，危害也最大，尤其是二恶英等有毒元素的危害。废气处理设备的投资巨大，一般占焚烧设施投资的一半或三分之二以上。目前，发达国家焚烧装置正朝着高效、节能、造价低、二次污染少的方向发展，自动化程度越来越高。
生活垃圾焚烧发电既节约土地资源，又变废为宝，同时改善了生活垃圾污染环境的问题，是可行的也是必要的，但是应制定和完善相关政策，加强全面监管，保证企业规范运行，确保各项污染控制指标达标排放。
三、卫生填埋标准细化
卫生填埋是垃圾的最终处置方法，在进行垃圾处理时，利用有效的技术手段，可以确保垃圾处理的无害化、资源化，同时节约投资和运行成本。
1、增加填埋场使用年限：合理进行总平面布置、库区整理设计，增加库区面积，最大限度堆高垃圾，增加库容；在填埋作业时，垃圾压实密度不小于1.0t/m3；使用薄、轻、可重复使用的材料进行覆盖等。库区分期建设、物料分库填埋，污水处理和沼气发电设备，完整设计、分步投运或控制运行；工程建设资金亦整体规划、总体计划，分步执行、控制投入。2、填埋气体资源化：在大、中填埋场中，填埋气体的收集系统宜采用主动收集方式，预设垂直石笼填埋气体收集井，并设置垂直和水平相结合的导排收集管网系统。填埋场产生的气体，按照生活垃圾的填埋规模，充分利用沼气发电机组发电。3、雨污分流及渗沥液处理：设置完善的截洪排涝沟渠，防止暴雨对场区的影响。实现填埋区的雨污分流，减少渗沥液的处理量，控制并减少污水处理系统的污水量。4、封场工程设计：充分考虑地表水径流、排水防渗、填埋气体的收集、植被类型、填埋场的稳定性及土地利用等因素，以便使日后的维护工作减至最低并有效地保护公众健康和周围环境。
综上所述，解决城市生活垃圾问题是一项复杂而又艰巨的系统工程，我们应以“清洁生产”为指导思想，将之应用于垃圾综合处理的实践中去，从而为解决城市生活垃圾问题铺平道路。
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