城市居民“安静权”谁来维护
5月13日星期天，记者接到南京读者投诉，清凉门苏果店促销活动声音太吵，令人难以忍受。
上午11：00，记者赶到清凉门苏果店，只见超市门前的空地上搭起了凉棚，这里正在举行可口可乐推广促销活动，四个音箱不停地播放着超高分贝的音乐，震得记者头皮发麻。投诉的王女士告诉记者，她所在的小区和超市仅隔一条马路，她住六楼。早上10：00左右，促销活动的动静很大，主持人鼓动的叫喊声，夹杂着大音量的音乐，一浪一浪冲击着耳膜，临街的窗户全关上，还是不得安宁。现在，可能是有居民投拆，音量关小了些。
记者进店找到苏果店安全防护部。部门副经理黄先生说，接到居民投诉后，他和活动举办方交涉，举办方减低了音量。他介绍，公关公司来联系办活动时，超市都会提醒要控制喇叭音量，不能扰民。
当天活动的音响师小沙告诉记者，上午的音量的确有点大，店方来提醒就把声音调小了。“音量控制在最高音量的一半以下，一般就不太会有投诉。”小沙在公关公司做音响两年了，很熟悉情况。他说公司经常在新街口、德基、珠江路举办室外活动，也常遇上投诉，投诉的不仅有居民，也有咖啡店、茶社等需要安静的场所经营者。“你都知道要控制音量，就不会有投诉，那你还要把声音开这么大？”面对记者的疑问，小沙说，公司想多接生意，多聚人气，声音小了，来的人就少。主持人还要搞氛围，他嗓门一提，音乐音响就要跟上去，否则他这音响师就别想干了。“那人家投诉怎么办？”“把声音关小点。看情况，再调整。有人觉得吵，有人还喜欢这样热闹呢。”小沙回答。
一位老者拎着购物袋从超市出来，他告诉记者，他就住在苏果店对面的西城岚湾小区，只要这里搞活动，就很吵。“你说吵，他说还好嘛，声音这种东西说不清的，投诉多少回了，政府也管不了。”老人说。
同样住在西城岚湾的高先生家在临街单元里。他介绍，搬到这里两年多一直受到促销噪音的严重干扰。“前两年，大多数节假日双休日，超市都会搞活动，声音很大，门窗紧闭都没办法，有的家庭只好举家出逃。”高先生说，为制止噪声污染，居民也想了很多办法，向12345投诉，向社区反映，打110报警，警察一来，声音就小了。“场地是超市的，超市把场地租出去，活动举办方拿到城管的批文，这个活动就是合法的。你说它有噪声污染，它扰民，要有证据，谁来帮你取证，有了证据谁来管，这都是问题。”高先生是教师，双休日要在家看书、备课，搬至新家以来，噪声污染让他烦透了。不止高先生一家，仅西城岚湾就有几十户不堪其扰，大家签了名，准备制作横幅到政府上访要为“安静”维权。
记者离开现场一个半小时后，又接到王女士电话，她说，音箱声音又大了。
联系了汉中门派出所，接警民警说，马上派人去现场请他们控制音量不要扰民。目前，他们也只能做这些。
随后采访南京市环境监测中心，工作人员告诉记者，根据国家《环境噪声污染防治法》，室外活动的噪音归公安部门管理。记者查阅了《环境噪声污染防治法》，第四十四条规定，禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客，并规定，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。
受到城市噪声污染的不止是西城岚湾的住户，家住南京堂子街的赵先生，也深受楼下商铺空调外机的噪声之苦。他告诉记者，两台空调外机就挂在他卧室的窗下，一到夏天，空调运转的声音令他难以入睡，多次投诉，迄今无果。
在采访中，多位居民表示，南京正在建设幸福都市，而公民能否享受“安静权”也应是衡量城市人居环境的一项重要指标。他们希望，相关管理部门尽快用有形的手，管住无形的、被各种利益驱动的噪声污染。
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