西安：地沟油外流让正规回收企业“吃不饱”
西安市每个月产生的地沟油约1000吨左右，而通过正规合法回收企业消纳的不足三分之一，其他三分之二的地沟油去向不明。尽管地沟油产出数量巨大，作为西安市环保部门批准的四家“正规军”却直喊“吃不饱”。
西安有四家合法企业回收地沟油
目前西安市合法回收废弃油脂的企业共有四家，分别是陕西鑫源环发油脂有限公司、西安中润环保科技有限公司、西安友邦环保科技有限公司、西安环科废油脂利用有限公司。按照西安市行政区域划分，这四家企业分别承担不同区域的餐饮企业废弃油脂的回收任务。西安市工商局食品流通监管处处长黄力介绍说，正规企业将回收来的废弃油脂经过分离、提炼及无公害化处理后，再销售给其他化工公司，作为洗衣粉、肥皂、油漆、润滑油、生物柴油等原料之用。这四家企业将加工后的油脂卖给了哪些公司都必须要在工商部门备案，提交对方公司的营业执照、经营范围等手续，以及进货台账及销售凭证，以防将废弃油脂卖给食品企业。正规企业加工地沟油经过五步骤
陕西鑫源环发油脂有限公司是西安市四家合法回收地沟油的企业之一。昨日，记者赶到陕西鑫源环发油脂有限公司时，两三个工人正在将加热后的废弃油脂进行沉淀提取。“加工地沟油一般分为五个步骤：加热、酸处理、沉淀、提取、入库。”陕西鑫源总经理张建国介绍说，加工后产生的废水经过污水处理变成了中水，废渣经过压榨变成了肥料，提取的油脂就成了油漆的底料。
张建国告诉记者，他在加工车间外面建了一套污水处理系统，将加工地沟油产生的废水排到外面的水池中，经过处理后成为中水，浇花、洗车都行，既节省了用水，又做到废物利用，一举两得。
企业实际加工能力不足十分之一
地沟油外流其实是造成正规回收企业“吃不饱”的重要原因。记者了解到，目前西安市共有大小餐饮企业2万余家，每个月大约可产生地沟油1000吨左右。按照环保部门要求，餐饮企业的废弃油脂必须交给全市四家有资质的合法回收企业，那么，这四家企业实际能回收到多少呢？“不到300吨。”张建国说，每家企业每个月也就能回收60到70吨，总共不足300吨，其他的700吨不知去向。张建国说，由于成本高，加之人手有限，对于一些中小型餐饮企业只能每隔2至3天去一趟，否则回收来的地沟油数量太少，成本就太大了。正因为如此，尽管签订了协议，一些企业为了图省事，还是会利用中间的空档将地沟油交给不法回收者。张建国说，他们的企业日加工能力为100吨，但因为回收来的地沟油数量非常有限，每天大概只有6000公斤左右，基本上每个礼拜才能加工一次，每次也就只能加工40到50吨左右，实际加工能力不足十分之一。
正规军回收不给钱难敌黑作坊
养猪场是合法回收企业最大的对手，在每个月外流的700多吨地沟油中，有不少数量流向了养猪场。记者了解到，因为正规回收企业从餐饮企业回收的地沟油大部分都是免费的，而养猪场则采取付费甚至是全年承包的形式，受利益驱使，不少餐饮企业便违规将地沟油卖给了养猪场或用做他途的私人企业。“一家中小型饭店每年靠地沟油回收的承包费能达到3000多元，规模大的，价格也会更高。”张建国说，正规回收单位与非法收购者相比缺乏竞争力，所以他们有时候也不得不花钱才能买来地沟油，原本免费回收的地沟油变成了有偿回收，一些大型饭店每年的承包费甚至高达2万元，这无疑又增加了正规企业的加工成本。
每吨成品地沟油售价可达3800元
与正规回收企业相比，养猪场成本极低，一辆机动三轮车、一间房、一口锅就能完成粗加工。养猪场把回收来的地沟油简单加工后，沉淀的渣滓用来喂猪，漂浮在上面的油脂再以每桶（约180公斤）六七百元的价格卖出去，至于这些油脂最终流向了哪里就无从得知了。
“不排除卖给一些小餐馆，再次回流到了餐桌上。”西安市工商局长安分局食品流通监管科科长桑亚劲告诉记者，由于地沟油的产出源头无法得到有效控制，导致大量地沟油流向了非法回收企业。据了解，按照目前市场行情，每吨加工好的成品地沟油售价每吨约3800元左右，如果杂质和水分少的话，每吨可达到4000元以上，这也就是地沟油非法加工、销售现象存在的根本原因。目前，地沟油已形成一条从收购到加工提炼，再到销售的完整且可循环的产业链。在这个产业链中，上游是酒楼、宾馆和地沟油回收者，中游是部分养猪场和加工黑作坊，下游则包括粮油批发市场和酒楼餐馆，而这个链条上的每一个环节，都有利可图。
现有管理模式存在监管真空
其实，西安市有关部门打击非法回收、加工和销售地沟油的行动一直就没有停止过，可非法回收加工地沟油为何却死而不绝？据了解，西安市对地沟油市场的管理由多部门分头执法。在这种“多头分段管理”的监管模式下，各职能部门不能形成合力，也不能从源头有效堵截，使地沟油从源头到销售的监管存在一定“真空”，给不法分子造成可乘之机。加之非法收购和加工地沟油的从业者和黑窝点流动性大，尽管执法人员频频严查打击，但一段时间甚至很短时间内，非法从业者就会重起炉灶，使得这一现象屡禁不止。业内人士建议，杜绝地沟油重返餐桌，应制定餐厨垃圾强制统一收购办法，同时立法协调多个部门对餐厨废油的管理。
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