北京：重大建设项目开工前要经过水资源论证
作为我国最缺水的大城市，北京市开始实行最严格的水资源管理制度。
据北京市政府近日下发的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（下称《意见》），最严格的水资源管理制度主要体现在“三条红线”，即水资源开发利用红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线。计划到2020年，全市用水量控制在46.58亿立方米以内；万元工业增加值用水量下降到10立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.71以上；重要水库、河流、湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。
《意见》特别强调，国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及新城和重点发展区域规划的编制、重大建设项目的布局，应当进行水资源论证，对未依法完成水资源论证或水资源评价工作的建设项目将不能得到市水行政主管部门的批准，对违反规定擅自开工和投产使用的将责令停止。在水功能区监督管理方面，将强化入河湖排污口管理，对入河湖排污口出水超出水功能区水质标准的，要依法取缔并封堵。对于无污水处理设施、工业废水直排环境的企业和已建污水处理设施但水污染物排放不达标的企业，由环境保护行政主管部门责令限期整改或依法责令关闭。此外，《意见》还将依法划定饮用水水源保护区，加强对饮用水水源的保护，建立饮用水水源地核准和安全评估制度，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。
据悉，北京市政府还将着力推动《北京市实施＜中华人民共和国水文条例＞办法》等法规制定工作，继续加强水务执法队伍建设，水资源管理执法力度等。
记者今天从北京市水务局还了解到，近年来，水资源匮乏已成为北京市发展所面临的一大困境，据统计，北京市目前的人均水资源量远远低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线，成为我国最缺水的大城市。今年4月12日，北京市政府曾发布过《北京市节约用水办法》，从节约用水、合理利用水资源的角度详细规定了本市各行政区域、各部门、各领域节约用水的方针，强调建立健全节约用水责任和考核制度，并对违反办法相关规定应承担的法律责任作了细致明确的规定。本次下发的《意见》在《北京市节约用水办法》的基础上以水资源配置、节约和保护为重点，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管等方式全面提高用水效率，促进水资源可持续利用和发展方式的转变。同时，进一步强化了政策法规的监督作用和约束效力，通过健全政策法律体系保障最严格水资源管理制度的有效实施。
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