江苏：污染企业入园，防陷入怪圈
记者近日随省环保厅领导对部分地区涉及重金属污染的企业进行调研。自江苏省今年9月强力推进重金属污染集中整治以来，一些地区对当地产业影响较大的“涉重”企业采取入园进区的方式加以提升改造。此举能否有效控制企业的污染排放，从而为“发展中保护、保护中发展”探出一条有效路径？
钢丝绳产业是南通的传统优势产业，产量占全国的40%，485家钢丝绳企业中80多家设有需要整改的“铅浴”环节。环保厅污控处处长盛学良告诉记者，所谓“铅浴”，就是让钢丝绳通过高温的“铅浴”炉以增加韧性和牢度，如果环保设施跟不上，就会向空气中排放对身体有害的铅尘。
在南通开发区竹行小学对面，记者看到一片刚刚完成拆迁的土地。“这里原来是3家带有‘铅浴’的钢丝绳企业。目前，距离居民区和小学100米以内的12家钢丝绳企业已全部拆除。”南通开发区相关人士介绍说，除了拆除，集中入园成为政府平衡发展与保护的重要选择。南通开发区已委托南通规划编制中心编制金属制品工业园，准备集中全市30家左右较大规模、环保表现较好的企业入驻。“我们将建设集中式酸洗磷化中心，铅浴炉设备必须具有全自动温度控制系统、采用铅覆盖剂等条件。”
在靖江开发区，一个金属园区正在建设当中。据了解，靖江原有66家电镀企业因处理设施不到位面临整改，当地政府决定将其中10家关闭，另外56家则集中放进专门的金属园区，由国资公司靖江华晟公司负责建设、运营。“让国资公司管理的目的，就是希望实实在在将环保做到位。”靖江市市长赵叶表示，园区污水处理厂的污水排放，“总铬”指标比电镀行业的标准提高了10倍。处理后的水也不直接排江，而是排到外面的城镇污水处理厂再次处理。
铅酸蓄电池是高邮传统优势产业。全市原有35家涉铅电池企业，分布在20个乡镇、园区，且大多规模小、排放多，管理难度较大，经过整治，已关闭4家，25家拆除了相关设备。高邮市委书记韩方介绍，为确保蓄电池企业可持续发展，正在规划建设全省唯一的“电池园”，“确定了"高起点规划、高标准建设、高门槛准入、高水平管理"的"四高"原则。”高邮“欧力特”企业负责人告诉记者，他们入选国家“金太阳”工程，订单来不及做，但目前企业面临环保瓶颈，“进入园区后，我们计划投入3亿元，引进英国全自动生产线，并上马全套环保设施”。
省环保厅厅长陈蒙蒙在调研现场告诉记者，从目前调研情况看，集中入园进区对于污染的集中治理是有好处的，“但我最担心的，是陷入一个怪圈：建个XX集中区，反而成为吸引污染企业的宣传名头。如果不将园区的集中治污措施实实在在建设、运营、管理到位，如果入园企业不借此机会进行环保设施的提档升级，园区极有可能成为污染‘避风港’。”
那么，污染企业入园进区、升级改造的空间到底有多大？在姜堰，记者参观了刚刚搬进集中园区的双登集团铅酸蓄电池生产线。这是一家在通讯电池领域排名中国第一、世界第四的蓄电池生产企业，今年8月刚从10里之外的梁徐镇搬迁至姜堰开发区。走进绿白相间的厂房，隔着全透明玻璃，记者看到铅酸电池生产线上密布着两道不锈钢管道：“上面的是新风系统，每一小时便会送进新风；下面的是铅尘收集系统，对生产线上产生的铅尘全部密闭收集，统一处理达标后再向外排放。”企业负责人杨善基解释说。
“我们认为污染光靠治理是不行的，必须围绕减少污染物产生这个核心。”杨善基告诉记者，入园进区之际引进了最先进的生产设备和环保设施。比如，采用美国进口巴顿式全封闭环保型制粉设备，生产过程中无粉尘溢出；引进德国环保型板栅铸造设备，铸板时向熔炉中加入铅减渣剂，既抑制铅烟生成，又减少了铅渣的产生……此次搬迁，“双登”投入达12亿元，其中环保投入超过1亿元。
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