建议立法管理厨余垃圾促进资源利用
建议立法管理厨余垃圾促进资源利用
东南网
近日，“舌尖上的浪费”成为了热门话题，不少人还发起了节约粮食的“光盘”行动。如何减少浪费并合理回收利用餐厨垃圾，也成为了今年福建政协委员们关注的问题。
据有关部门测算，福建省城市每年产生的餐厨垃圾达285万吨。餐厨垃圾收运过程滴撒漏以及填埋处理产生的渗滤液等都直接破坏了生态环境，其无序排放和不合理使用也给人民身体健康带来严重影响。
委员余桂州在提案中指出，目前餐厨垃圾主要流向有3个：一是被不法商贩回收提炼制成“地沟油”；二是直接被用来喂猪，俗称“垃圾猪”；三是被随意处置或运往垃圾填埋场填埋，致使城乡接合部等地方垃圾增加、腐烂发臭，蚊蝇滋生，成为污染的源头。
建立餐厨垃圾转运联单制依法管理
余桂州认为，餐厨垃圾是一种可利用资源，经过高温高压蒸煮灭菌、水解粉碎干燥后，可作为生产动植物性高蛋白饲料、有机肥和高效有机复合肥的基本原料；厨房废弃油经硫化分离出的油脂通过二次净化精炼，可作为工业用油脂的化工原料。
为促进餐厨垃圾资源化、减量化利用，他建议政府加快完善政策制度、制定地方法规，如出台《餐厨垃圾管理办法、实施细则》以明确监管主体和监督处罚措施。通过建立餐厨垃圾申报制度、奖惩制度和收费办法等，促进餐厨垃圾处理有法可依、有章可循。
余桂州呼吁建立餐饮单位餐厨垃圾转运联单制度，对餐饮单位产生的餐厨垃圾要科学核定、强制收集。住房城乡建设部门要牵头研究餐厨垃圾排放登记制度，科学核定餐饮单位餐厨垃圾的数量，由餐厨垃圾处置专业企业负责统一收集，并支付餐饮单位合理费用。卫生、工商部门要加强管理，把餐厨垃圾转运联单制度落实情况作为餐厨垃圾产生单位办理工商营业执照、卫生许可证年检的前置条件。公安交警部门、城市管理等部门要加大对非法餐厨垃圾收运车辆的执法力度，严厉打击非法运营和无统一标识的餐厨垃圾收运车辆。
在推进家庭厨房垃圾科学处置上，他建议对家庭厨房垃圾的分类、收集、运输都形成相应的管理办法，并按照“谁排放、谁付费”的原则，分步实施依排放量收费。
加快科技创新推动餐厨垃圾资源再利用
余桂州提出，在集中处理餐厨垃圾上创造一条循环经济之路，“通过加快科技创新，推进‘产学研’合作，鼓励引导餐厨垃圾处理企业与国内外有实力的科研机构和高校合作，探索研究或引进餐厨垃圾资源化利用的新技术、新工艺，提高餐厨垃圾资源化产品质量。建设一批示范工程，积极培育推广高品质的餐厨垃圾资源化利用产品。如交通、园林、高速公路养护部门可优先采购使用餐厨垃圾制肥产品用于‘四绿工程’。”
为鼓励餐厨垃圾回收运输企业和集中处理企业的发展，余桂州建议要政府资金补贴、政策扶持相结合，“如可兴建餐厨垃圾集中处理厂，参照污水垃圾处理产业化扶持政策，餐厨垃圾处理项目可享受国家、省污水垃圾处理产业化和循环经济的相关优惠政策。”
此外，他也呼吁应提高和增强人们的健康意识、食品安全意识和环保意识，让公众熟知“地沟油”、“垃圾猪”的危害性。“餐厨垃圾的回收处理要让更多市民和餐饮业人士参与监督”，余桂州说道。
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