环保局长“这不赖我”背后的荒唐逻辑
据媒体报道，近日，一位杭州企业家表示愿意出20万元请浙江瑞安环保局长在一条污染严重的河里游泳20分钟。当事官员表示，治理污染的职责不在环保局，但肯定要关注，会提醒水利部门，同时将会协同相关部门对河道的垃圾集中处理。
春节刚过，瑞安环保局长想必是还未从过节的气氛中走出来，脑海中还不停地回忆着被哈文导演自夸为“成功的吓人”的这届春晚，以至于在上班后面对企业家的“挑衅”行为，脱口就说出了春晚中曹云金相声里那句“这不赖我”的口头禅。
仔细看看，这种表示治理污染的职责不在环保局的说辞与曹云金扮演的那个认为什么都不赖自己，而要怨别人、怨社会的青年毫无区别。只不过曹云金是把自己人生的各种失败推卸给了社会，各地的环保局则习惯性的把自己的失职归罪于发展中国家、经济转型期、历史遗留原因等说辞。
而“治理污染的职责不在环保局”的说法也很难站住脚。一方面，环保局的工作职责包括了监督检查、解决协调、调查处理环境污染的内容，即便是治理河流污染的工作在分工上确实属于水利部门，那么也只是“职”，由于监督不到位的“责”，环保局仍然是要背负的。另一方面，在政府部门的分工中，环保局理应是治理污染的各政府部门的组织单位与牵头单位，是站在最前面的，而不是把别人推到自己身前，自己远远站在后面的那个。
但是显然在现实中，环境上遇到了问题、出了事故，环保局第一个想到的往往是推卸责任，是琢磨这个问题还有哪个部门有连带责任、哪个部门能负责、哪个部门能靠自己解决，而不是去想这个问题靠自己能不能解决。事实上，对于河流污染的治理，环保局完全可以靠自己的执法手段做到或缓解，例如关停沿途超污企业、组织环卫队集中清理河道等。
不过环保局却采用了更为简单的办法，那就是把事务一股脑推到水利部门去了。这样，在一次次的“这不赖我”之后，环保局也就逐渐变成了一个纯粹的监测站，与保护二字渐行渐远，离改名为“爆表指数监测局”越来越近了。
令我们担忧的是，不仅瑞安环保局的态度在全国的环保系统中不是个案，其消极的工作态度在政府其他部门中也十分普遍。过去的几十年，学者炮制出了“初级阶段”、“经济转型期”、“原始积累期”等很多概念，这些概念的最大价值却被用在了政府与官员逃避责任上。我们真的在政府那里听过了太多的“这不赖我”：房价高是由于城镇化、学生课外负担重是由于家长望子成龙心理、贫富差距大是由于社会还未到回哺期等等，总之他们是没有责任的。
笔者认为，没有责任实际上就是不负责任。“这不赖我”看上去是个态度问题，实质上则是缺乏责任挂钩的体制问题。因此，杭州企业家的做法倒是为我们打开了一扇窗。政府倒不妨制定一条制度，让各位局长、厅长都深入第一线亲临问题的严重性，比如环保局长必须每个月下河游一次泳、卫生局长必须每个月挂号看一次病、教育局长必须周末跟着去学奥数、城建局长每个月去享受一次“蜗居”。这种做法看似荒谬，但比电视上的嘘寒问暖和新春走基层却要来的真实。而当他们从管理者的身份走向受害者后，原本在责任推诿中遁形了的迫害者也才能真正浮出水面，问题也才能得以解决。
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