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中国水与卫生高级圆桌会议在京召开

更新时间:2008-04-09 09:55 来源:中国水利网站 作者: 王鑫 王健康 陈岭 阅读:977 网友评论0

        4月8日,全球水伙伴中国委员会在京举办中国水与卫生高级圆桌会议。全国政协副主席张梅颖出席会议并发表致辞。水利部部长陈雷作题为“加快解决饮水安全问题,着力保障和改善民生”的主旨演讲。全国人大财经委员会副主任委员、全球水伙伴中国委员会当选主席汪恕诚主持会议。卫生部副部长邵明立作题为“保障城乡饮水卫生,维护人民健康安全”的主旨演讲,环境保护部副部长吴晓青致辞,住房与城乡建设部副部长黄卫、全球水伙伴中国委员会荣誉主席杨振怀等出席会议。联合国儿童基金会、欧盟、全球水伙伴总部等机构代表致辞。
 

        张梅颖指出,伴随着中国城市化、现代化进程的加快,中国的水正面临着短缺与污染两大危机,应当引起我们的高度重视。在治水的实践中,要进一步转变观念,借鉴现代管理科学的有益经验,开拓治水思路:既要考虑经济用水、生活用水,又要顾及生态用水、环境用水;坚持人与自然的和谐相处,从而实现水资源的可持续利用,为社会的进步与发展服务。

        张梅颖强调,要扩大水问题在广大民众中的影响力,广泛宣传中国的水问题,让广大民众具有更多与其利益相关的知情权和参与权。要将中国建成机制完善的节水型社会,在节水工作中充分发挥水价等经济手段的作用,调动全社会节水的积极性和自觉性。要大力加强水污染防治和水资源保护,协调生产、生活和生态用水,采取切实措施保证水的生态环境平衡发展,避免过量开采水源,防止水源枯竭,重点保护好饮用水水源,确保民众生活用水安全。

        陈雷指出,拥有稳定、安全、洁净的饮用水以及相关的卫生基础设施,是人类生存的基本需求和健康的必要保证,也是摆脱贫困、促进社会和谐、实现可持续发展的重要基础。中国政府把保障饮水安全作为政府的重要职责,在联合国千年大会上,向国际社会庄严承诺在2015年前基本解决饮用水安全问题,并为此投入了大量资金,付出了艰辛努力,取得了显著成效。

        陈雷系统总结了中国解决饮水安全问题的成效和经验。他说,中国政府自上世纪50年代着手解决饮水困难问题以来,采取安排专项资金,结合农村水利建设、以工代赈和专项补助、“八七”扶贫攻坚计划、世界银行贷款,以及动员社会力量实施“母亲水窖”等多种方式,到2007年末,累计解决了3.4亿农村人口的饮水困难问题。多年来,中国政府在解决饮水安全问题上采取了一系列行之有效的措施,积累了许多宝贵的经验。一是制定政策,加大投入。二是统筹规划,突出重点。三是防治结合,综合治理。四是因地制宜,分类指导。五是建管并重,完善机制。

        陈雷全面介绍了中国保障饮水安全的目标和措施。他说,保障人民群众的饮水安全,始终是中国政府不懈追求的目标。按照全国农村饮水安全工程“十一五”规划,中国将在“十一五”期间解决1.6亿农村人口的饮水安全问题。这样,中国在2001—2009年的9年间可累计解决1.95亿人的饮水安全问题,占2000年3.79亿饮水不安全人数的51%,提前6年实现联合国千年宣言提出的目标。到2015年,中国将基本解决农村饮水安全问题。同时,中国还将抓紧实施全国城市饮用水安全保障规划(2006—2020年),“十一五”期间重点解决205个设市城市和350个问题突出的县级城镇饮用水安全问题,到2020年,全面改善设市城市和县级城镇的饮用水安全状况。

        陈雷指出,今后一个时期,我们将牢固树立和落实科学发展观,坚持以人为本,把解决城乡饮水安全问题摆到优先位置,加快饮水安全工程建设步伐,深化供水管理体制改革,强化水源保护、水质监测和社会化服务,建立健全饮水安全保障体系,使城乡居民普遍获得安全饮用水,维护健康生命,提高生活质量,促进经济社会可持续发展。

        一是完善专项规划。抓紧完善省级农村饮水安全规划,把规划分解到县,落实到乡镇、村组和具体工程,逐级落实责任和义务。通过对规划进行分解细化,进一步突出重点,优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病疫区等饮水安全问题。

        二是增加资金投入。建立以政府投资为导向、农民投入为基础、其它各方积极参与的多元化投融资格局,多方筹措资金,加快农村饮水安全工程建设步伐。

        三是加强技术指导。水利部组织部属单位、科研院所、有关机构和大学的专家和技术人员,对地方开展分片对口技术指导,优化工程设计方案,合理选择水源、工程型式、供水规模和水质净化措施。重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等特殊饮水水质处理问题。

        四是强化水源保护。合理确定水源保护区和饮水工程管护范围,严禁水源保护区内各项违规开发活动和排污行为。加大水污染防治力度,完善城乡饮用水水质监测网络,加强水质监测和水环境综合整治,努力减少面源和点源污染,确保群众饮水安全。

        五是加强建设管理。严格执行有关技术标准和规程规范,层层落实工程质量和资金管理责任,加强监督检查,规范资金使用,提高资金使用效益,确保工程质量和资金安全。

        六是建立长效机制。明晰工程产权,落实管理主体,建立管理机构,健全规章制度,科学确定水价,鼓励用水户参与工程运行管理和维护,确保工程建得成,用得起,管得好,长受益。

        陈雷表示,中国将加强水与卫生领域国际交流与合作。他说,水资源短缺、水环境恶化和保障饮水安全问题是全人类面临的共同问题。中国政府正在为实现人人享有青山碧水、人人喝上优质洁净水的目标而不懈努力。中国愿意与世界各国一道,共同分享成功经验,协力解决全球性水与卫生问题。中国希望在饮用水安全、水资源开发与保护、水资源综合管理、生态与环境保护等领域继续加强与有关国际组织和国家的交流与合作,为促进水与卫生问题的解决,保障经济社会的可持续发展而共同努力。一是积极参与国际水与卫生合作方面的活动。二是进一步加强政府间双边技术合作与交流。三是不断扩大与非政府间国际水组织的合作。四是着力加强与全球水伙伴的良好合作关系。

        国家发改委、中国科学院、全国妇联等单位的领导和专家学者到会。相关国际组织驻华机构和驻华使馆代表出席会议。会议还邀请了各流域机构以及部分省(直辖市)的代表参会。

        全球水伙伴(GWP)是在联合国支持下于1996年成立的国际网络组织,其宗旨是坚持可持续发展理念,促进世界各国水资源综合管理事业。2000年11月,全球水伙伴中国技术顾问委员会成立,2006年9月转型为全球水伙伴中国委员会。全球水伙伴中国委员会一直致力于促进涉水各利益相关方的对话与交流,促进社会公众的广泛参与,以推动水资源的可持续利用。

        “高级圆桌会议”是全球水伙伴中国委员会倡导的一种会议机制,是跨行业、跨部门平等对话、交流合作的平台。截至目前,已成功组织召开了六次高级圆桌会议。历届圆桌会议,聚焦水资源管理的重点和热点问题,邀请相关部门的高层领导和知名专家交流对话,建言献策,会后汇总政策咨询建议,供政府决策者参考,产生了良好的社会效果。
 
 

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