广东省今年污染减排实行问责制
近日，广东省环保局副局长、新闻发言人陈光荣对广东环保工作如何解放思想进行了解读。他说，与其他省份相比，广东环保还存在一系列问题，与经济大省的地位不相称。他强调，广东环保工作要解放思想，今年污染减排将实行问责制和一票否决制。
问题：环保现状与地位不相称
陈光荣首先谈了广东省环保工作的不足，他说最大问题就是环境质量与人民群众的要求相差甚远，“无论是空气，水环境，还是土壤污染，大家反应都非常强烈”。其原因有几个：第一是科学发展观没有真正落实；第二是发展方式还没有真正的转变；第三是环境污染的历史欠账太多，也就是以前发展所付出的环境代价太大；第四就是环境保护的体制、机制和创新力度不够。
陈光荣说，2007年广东的二氧化硫的削减率是排在全国的15位，COD（化学需氧量）的削减率是排在全国的11位，这与广东省——经济大省、环境保护大省，也是污染物排放大省的地位是极不相称的。
广东2007年底已经建成了127家污水处理场，处理能力已经达到了874万吨/天，能力是排全国第一，但是广东是一个污染大省，去年污水处理能力只有50％，达不到全国60％的平均水平。
广东还有一个地级市揭阳市、11个县级市、36个县没有建成污水处理厂，即48％的县级市和82％的县没有建成污水处理厂。离省政府要求的2010年前所有的县都必须建成污水处理厂还有差距。而江苏、浙江、河南等省都已经在去年，甚至两年前就实现了县县建污水处理厂。
按照国家要求，国控重点污染源需要在2008年完成在线监控的监测，广东只有66％的国控重点污染源建设了在线监控系统，与环保部门联网的只有42％。而相比之下，浙江1千多家企业都已经建成在线监控系统、并且联网。
陈光荣表示，目前公共财政对污染减排的投入严重不足。2007年广东省级财政用于污染减排专项治理资金大约4亿元左右，只占省级财政收入的0.14%。而同期江苏的省级财政用于污染减排专项治理资金大约20亿元，就连经济欠发达的内蒙古都投入6.8亿元。
陈光荣说，全省污水处理费平均征收价格是0.35元，这个标准低于国家0.8元的平均标准，差距很大。上海是0.9元一吨，江苏平均超过1元每吨，山东全部县市都按每吨0.8元征收，“我们周边的福建省也只有一个市低于0.8元每吨”。
此外，广东还有55%的县没有征收污水处理费，包括一个县级市——陆丰市和24个县。
举措：今年污染减排要问责
陈光荣强调，5月份全省将召开污染减排工作会，印发广东污染减排方案，实行问责制和一票否决制。主要是加快污水处理厂的建设，去年广东按计划是要完成200万吨的污水处理能力建设，最后只完成了150万吨，要到“十一五”完成每天1400万吨的污水处理能力，广东还有600多万吨需要建设，每年需要建设180多万吨的能力建设，今年要采取问责制，加大督办力度，确保今年全省污水处理厂必须开工建设。
另外，严格环保准入，今后建设新的项目如果没有环境容量一律不批。还要加快淘汰落后生产能力，根据省政府工作方案，今年要关停小火电385万千瓦，或淘汰落后产能465万吨，淘汰落后水泥生产能力1000万吨。
所有的国控重点污染源必须在今年6月完成在线监控，9月前必须与环保部门联网。省的重点污染源也要在明年之前完成在线监控的建设和联网工作。
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