新安江综合环境治理放大试点效应
记者从黄山市新安江流域生态建设保护局了解到,皖浙两省环保部门去年12月份最新监测数据显示,新安江是全国水质最好的河流之一,安徽出境断面水质指标年均值达到地表水河流二类标准。
发源于休宁县的新安江,是全国首个跨省流域生态补偿机制试点。从2011年起,黄山市以试点为契机,计划用3~5年时间,投资400亿元,全面推进新安江流域综合治理,促进流域生态保护和经济社会协调发展,打造生态文明建设示范区。
黄山市编制了《安徽省新安江流域水资源与生态环境保护综合规划》,建设新安江流域水环境管理平台,实现流域基础地理信息、环境管理信息以及水文水质动态变化预测预警相结合;建立新安江水质监测中心,实现水质连续实时在线监测、数据传输和数据分析。同时,在新安江出境断面及主要支流入境断面新建2个水质自动监测站,将流域监测点位由8个增加到覆盖全流域的44个,将饮用水源地监测项目由原来29项增加到109项,监测方式也由原有的手工监测提升为手工监测和自动监测相结合。
将新安江流域综合治理列入年度目标管理考核,黄山市成立“河长制”管理工作领导组,根据河流的行政区域分段划分、分片包干,由市、县区、乡镇行政一把手担任河长,全面开展小流域综合治理,治理水土流失面积达1250平方公里,完成了267处地质灾害危险点治理;全面实施新安江干支流网箱养鱼退养,累计退养网箱5388只,其中,新安江主航道退养网箱4213只。
结合实施民生清洁工程,黄山市探索政府购买服务,推行村级保洁和河面打捞社会化管理,在新安江流域67个乡镇建立了“组收集、村集中、乡镇处置”的垃圾处置体系,配备保洁员2791名,成立8支打捞队,实现重点河面打捞全覆盖。同时,加快推进城乡污水处理,建成城镇污水管网128公里,完成新安江流域农村改水改厕23万户,开展了45个农村污水集中收集处理试点。
把新安江综合治理与产业结构调整相结合,加快循环经济园区建设。“十五”以来,黄山市累计关停淘汰污染企业170多家,投资近200亿元,整体搬迁工业企业80多家,优化升级工业项目410多个,在全省率先完成淘汰落后产能工作。加快农业面源污染防治,通过雨污分流、沼气池和生态发酵床等措施,整治了53个规模畜禽养殖场和27个规模化生态茶园等农业基地,全面推广使用生物替代农药、太阳能捕虫灯和有机肥。
目前,境内的新安江流域已实现水质监测、水土保持、村级保洁、污染治理“四个全覆盖”。到2013年底,黄山市共实施新安江综合治理项目360个,完成投资345亿元;其中,实施生态补偿机制试点项目156个,完工项目72个,完成投资50亿元,并启动了试点资金绩效评估。
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