应急预案失控，暴露日常治污乏力
一股冷气流结束了广州2014年以来持续的PM 2.5污染，让广州首次启动的重污染天气应急预案只进行了18个小时便解除。灰霾走了，空气清新了，但启动应急预案的18小时内暴露的问题，令人感到忧虑。
根据官方发布数据，广州PM 2.5污染42%来自机动车尾气、38%来自工业排放、12%来自工地扬尘，另有18%来自可挥发性有机物。当空气污染达到一定程度时，会启动应急预案，以期缓解严重污染，或遏制重污染持续加重，保护公众健康。
应急预案中的强制性污染减排措施看上去非常有针对性。如启动二级应急预案时，20%的公务车辆要停驶，以期带头减少机动车排放;不稳定污染源生产企业要停止生产，以期减少工业排放;除市政基础设施和公共设施等重点项目外其他工地一律停工，还在施工的工地要严格控制扬尘，并且不得进行喷涂和粉刷作业以期减少工地扬尘，此外，还全面禁止露天烧烤等。
这些看上去有针对性的措施，从报道来看，基本都没做到。机动车停驶20%吧，靠自觉。就算全面限制20%，估计也没啥影响，因为广州的公务车正常情况下出车率估计还达不到80%。广州日报报道有工地施工扬尘腾起半米高，南都报道城管对露天烧烤档执法发生了激烈冲突。工厂减排吧，经贸委还在等环保局企业名单……应急预案的实施给人的印象是失控的。
减排措施没一项能做到，或说比较好地执行，污染减排就是一句空话。牵涉15个单位以及12区县的应急预案的启动，好像一个巨人以极其夸张的动作和表情，警示人们：污染怪兽很凶恶，请自行做好防护措施，但别指望巨人能遏制怪兽。
相关部门的诚恳让我们知道，预案失控的原因是广州城市管理的现有水平还缺乏执行的条件：灰霾预报精确度不够、停驶公务车制度不完善、限制企业排污没名单、整治工地扬尘没名单、禁止露天烧烤搞不掂……也暴露出广州日常的污染控制工作严重不足。平常不努力，应急只能干着急。
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