海南省人大代表建议：守护好清新空气 海南要打“三张牌”
自去年入冬以来，海口的空气质量连续多日达到轻中度污染。尽管我省的大气污染存在输入性天气影响因素，但近几年来，海南的空气质量明显降低，城市能见度差，呼吸道疾病患者明显增多。昌江代表团周耀柒等代表根据我省实际情况，提出了短、中、长期三种措施，以应对空气污染。
尽管外来空气流动不能人为控制，但可以建立相关的有效预警和应急机制，尽可能地减少污染对人体健康带来的不利影响。因此，周耀柒等代表在短期措施中提出，我省应加强极端不利气象条件下大气污染预警体系的建设，实现大气重污染事件的风险信息研判和预警。在此基础上，结合重点区域的联防联控机制建设，构建区域联动的应急响应体系，以保证在极端不利气象条件出现时，通过重点大气污染物排放源的限产和停产、建筑工地停止土方作业、机动车限行等紧急控制措施，临时减少各种大气污染物的排放量，以减少大气污染物在环境中累积并造成高浓度的影响。在发生大气重污染事件时，通过减少户外活动，中小学校停课等措施，减少重污染对人体健康的影响。
保护环境还需要法律的强力保障，为此，周耀柒等代表在其长期措施中提出，要尽快制订与国际标准或国外先进标准接轨的更高标准要求的《海南省大气污染防治条例》，把PM2.5和臭氧作为我省大气污染防治的核心内容，在继续深化二氧化硫、烟粉尘治理的同时，强化对氮氧化物、挥发性有机化合物、氨等形成的二次污染物中的PM2.5和臭氧的重要前体物的排放控制。针对可进行长距离传输的二氧化硫和氮氧化物等形成的二次污染物中的PM2.5的重要前体物，完善区域总量控制制度，为区域空气污染联防联控机制的建立提供支持。更重要的是，要进一步强化对违法行为的处罚，提高不达标的违法成本，明确环保部门在非道路移动源领域内的管理职责。
针对我省PM2.5值的“两大贡献者”，周耀柒等代表在中期措施中表示，建筑施工过程须全面落实扬尘控制责任制，确保文明施工。同时，对城市道路实施高效清洁的清扫作业方式，建立道路扬尘流动巡测系统，实现扬尘巡测与机械化清扫的联动机制，对城市重点路段进行覆盖检查。加强裸露地面监管，对城市建成区裸露地面全部绿化或硬化，长期未能开发建设的裸地必须按照相关规定进行处理。加强堆场监管，督促堆场管理部门落实扬尘污染控制的措施，组织查处违法堆场和违规装卸活动。此外，要加强垃圾露天焚烧、餐饮油烟等的监管，以减少给环境空气质量带来影响。
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