人大代表建言环保与发展：强化污染者的赔偿责任
国务院总理李克强在政府工作报告中透露，2013年，我国国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%；就在此前，世界贸易组织刚刚确认，中国成为全球货物贸易第一大国。经济发展长板的背后，环保成为越来越急迫的议题。从“GDP”到“空气质量”、“雾霾天数”，老百姓心中的“发展”标尺正悄悄改变。环保和发展的平衡点究竟在哪儿？请听两会特别报道《大国复兴路》第二篇《环境保护：环保与发展》。
据环保部数据，今年1月，全国74个城市空气质量平均超标天数比例为62.4%，其中，京津冀地区13个城市空气质量平均超标天数比例为74.6%，重度和严重污染占40.8%。
雾霾警灯亮起，各地行动已经展开。
全国人大代表、河北省省长张庆伟：当前河北的发展已经到了一个十字路口，不仅仅是针对过去的节能和减排，而是大气污染的治理，和化解过剩产能、淘汰落后把它结合起来。对于我们来说既是一个倒逼的机制，也是我们工作当中的一个重大的机遇。
东部地区经历数十年的发展，环境问题突出，但也正是这数十年的积累，让当前大刀阔斧的环境治理成为可能。
全国人大代表、江苏省环保厅厅长陈蒙蒙：南京市决定十年内把重化工产业全部转移。这种转移，无疑是要把GDP拿走，这个在环境和发展或在收入增长方面的一种抉择。
当东部地区着眼转型，中西部许多地区的当务之急仍是投资。全国人大代表徐新荣坦言，发展和环保，一个都不能少。
徐新荣：我们去年下了很大力气，对过去对环境污染比较大的石灰窑关了966孔，对所有电厂都进行脱硫脱硝改造，在整个城市减少用煤。
全国人大代表、南宁市环保局局长李森：不能说为了环保就不上工业，应该说在引进的过程中，更加注重它在环保方面技术上的提升，不会带来太多的污染。
全国人大代表王月清：发展与保护同步，这样看似麻烦，实际上是一种事半功倍，在发展过程中，科学规划，规划先行。
要发展还是要环保？这是欠发达地区执政者面前最严峻的考题，在他们给出的答案中，“非此即彼”并非唯一的选择。
全国人大代表、陕西省委书记赵正永：切实加强生态环境保护，打好灰霾治理攻坚仗，扎实推进节能减排工作，下决心进一步淘汰落后产能，今年关中地区煤炭的消耗要降低一千万吨。
全国人大代表、赣州市长冷新生：既要注重保持一定发展的速度，更要注重经济社会发展的方方面面。尤其是环境保护、生态文明的建设，生态效益的问题。
“两不耽误”的思路，说来容易，执行却需要大智慧。吉林代表李彦群将其看作一道此消彼长的算术题。
李彦群：怎么能让原有的耗能多产生利润，应该更多的把这些用能源少的污染少的这些企业给予扶持。
全国人大代表代表张玉珍：在经济发展中怎么样注重环保，从大的层面来讲，我觉得搞好区域发展，规划要做好一个规划环评影响评价、产业布局怎么样合理布设。
什么速度的发展才不危及环境？什么样的环保才能和发展共存？
全国人大代表黄泰岩：有人会说，我们把速度降低一点儿，7.5%也太高。如果没有这个7.5%，我们的社会稳定就没了。
在更大的盘子中，地区之间污染与治理的平衡，也考量统筹的智慧。
全国人大代表吕忠梅：对于东部地区来讲，现在已经到了花大价钱来治理污染的时候了。中西部地区就应该吸取这样的教训。
发展讲究科学，也要讲究公平。全国政协委员高玉葆认为，在治污过程中充分运用市场手段，不失为解决之道。
高玉葆：我们必须推行有利于环保的经济政策，在“谁污染、谁治理”的基础上，增加“谁付费”的精神，将经济手段融入环境监管之中，强化污染者的赔偿责任。
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