中瑞两国举行空气污染治理研讨会 传授城市管理经验
3月18日上午,北京市环境保护局与瑞典驻华大使馆联合举办“中瑞北京空气污染治理研讨会”,来自中瑞两国环境领域的官员、专家和企业代表共同探讨治理污染的经验及城市可持续发展方面的合作。瑞典成为欧洲乃至世界上空气最好的国家有何高招?
瑞典的空气质量之高在欧盟名列前茅,其PM2.5的年平均浓度在20以下。众所周知,京津冀地区雾霾的主要成因之一是以燃煤为主的能源结构。对此,瑞典政府办公室国际环境合作高级代表丹宁格先生指出,瑞典保持好空气的秘诀是多使用清洁能源,并巧妙利用垃圾焚烧技术减少化石能源消耗。“能源的有效利用是当今关注的重点问题。我们采取一体化综合管理的手段,把城市不同功能整合。这就需要考虑如何把城市发展、城市功能结合;如何利用城市景观及建筑;以及如何利用技术手段解决问题,例如把固体垃圾转变成能源,像我们就用垃圾焚烧的方式为公共交通提供能源。”
除了改变能源结构之外,瑞典推行“一体化城市管理”的方式也有助于城市可持续发展。以瑞典首都斯德哥尔摩为例,为了减少机动车尾气排放,当地在严格汽油标准、细化机动车零部件管理、鼓励公交出行等措施以外,还采取了征收拥堵费的方式。斯德哥尔摩环境保护和健康管理局环境官员克里斯蒂娜女士介绍说:“早在2006年,我们就开展了一个为期7个月的征收拥堵费试验,然后把减排结果和分析公布,由斯德哥尔摩公民投票他们是否同意实施这个措施。当大家投票赞成后,斯德哥尔摩从07年8月开始也加入了征收拥堵费的序列。我们目前在斯市有18个收费站,收费金额按上下班高峰情况有所不同,晚间、周末和节假日不收费。”
北京市环科院大气所所长闫静女士表示,瑞典在空气污染治理层面的精细化管理值得学习,目前国内一些措施比较粗放,不利于发挥最大效能。“在技术层面很多方法学的东西咱们做的还不够精细,需要向瑞典学习。比如供决策时参考的重要依据——排放清单的编制方法;包括监测这方面也可以学习。第二就是理念,他们的管理比我们细化,你看他们就连轮胎用到什么层面都已经提出限制要求了。再比如无组织排放,这个目前在我国是比较严重的问题,而在瑞典就不是问题,比如扬尘如果没有清扫干净就带到路上去,又产生了道路扬尘,这些都是连带的。所以我们要学习对方怎么在过程监管中能够把排放量降到最低。”
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