京津冀空气质量与达标目标差距大
到目前,空气质量新标准实施已经一年多。根据环保部今天发布的《2013年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市空气质量报告》(以下简称《报告》),可以用“我国大气污染形势非常严峻”来描述这一年的大气质量状况。
《报告》首次对我国自2013年实施环境空气质量新标准的74个城市进行评价。《报告》称,京津冀区域空气污染最重。大气污染物长期超环境容量排放是城市环境空气质量下降的根本原因。
环保部表示,今年将重点选择点地区,对环境空气自动监测质量开展回头看“飞行检查”和“交叉检查”。
邢台等17个城市半数天气超标
2012年初空气质量新标准正式颁布,并在74个城市率先实施。监测司这位负责人说,根据新标准,PM2.5、CO(一氧化碳)和O3(臭氧)首次纳入空气质量评价指标。
《报告》表示,2013年,74个城市平均达标天数比例为60.5%,重度及严重污染占8.6%；邢台、石家庄、邯郸等17个城市达标天数比例不足50%。PM2.5仍然是最主要的污染因子。
《报告》说,京津冀区域空气污染最重。京津冀区域共13个地级及以上城市,空气质量平均达标天数比例为37.5%,比74个城市平均达标天数比例低23个百分点,有10个城市达标天数比例低于50%；京津冀区域所有城市PM2.5和PM10年平均浓度均超标。北京市达标天数比例为48%,重度及以上污染天数比例为16%。
《报告》说,2013年74个城市中,空气质量相对较好的前10位城市是海口、舟山、拉萨、福州、惠州、珠海、深圳、厦门、丽水和贵阳；空气质量相对较差的前10位城市是邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州。
三区域空气污染较重
监测司这位负责人说,2013年对74个城市空气质量监测结果表明,京津冀、长三角、珠三角区域是空气污染相对较重的区域。“尤以京津冀区域污染最重,有7个城市排在空气质量相对较差的前10位。”这位负责人表示,国家将京津冀、长三角、珠三角区域作为大气污染防治重点区域的决策是正确的。
他坦陈,从监测结果来看,京津冀区域空气质量与达标目标尚有较大差距,长三角区域空气质量达标有相当的难度,珠三角区域空气质量达标具有较大希望。
这位负责人分析称,2013年空气污染呈现复合型特征。74个城市首要污染物是PM2.5,其次是PM10,O3和NO2也有不同程度超标情况。他表示,74个城市空气质量呈现传统煤烟型污染、汽车尾气污染与二次污染物相互叠加的复合型污染特征。说明燃煤、机动车对空气污染贡献较大。
此外,2013年,空气污染呈现明显的季节性特征。城市空气重污染主要集中在第一、四季度。其中,2013年1月和12月京津冀、长三角、中东部地区发生了两次大范围空气重污染过程,污染程度重、持续时间长,重污染天数占全年重污染总天数的53.4%。
监测数据与公众感受基本一致
这位负责人认为,空气质量评价结果,特别是在重污染天气下与人民群众的切身感受基本一致。他说,但也确实存在一些不一致的现象。
据这位负责人介绍,目前,对外实时发布的AQI(环境空气质量指数)指数,是根据最近24小时污染物浓度的滑动平均值计算出来的,实际上反映的是最近24小时污染物浓度的平均水平,而不是当前小时污染物的污染情况。
“当气象条件突然变化,如冷空气到达或逆温、静风条件时,造成空气质量在几小时内突然好转或突然恶化,会出现我们公布的AQI指数与公众感受不一致的情况。”这位负责人表示,环保部已对发布内容进行了改进,用污染物主要是颗粒物当前小时浓度值计算城市及点位空气污染指数,实时反映颗粒物的污染情况,让发布的颗粒物污染状况与公众的感受相一致。
这位负责人说,今年,环保部将对存在行政干预、数据造假等严重问题的单位约谈负责人和相关责任人并给予严肃处理。
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