环境监测市场利好 刷卡排污一路走红
近日，全国人大常委会审议通过了修订后的《环境保护法》。新环保法要求，建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度。工欲善其事，必先利其器。做好环境监测工作，监测仪器仪表将在其中发挥重要的作用。
此前，环境保护部发布消息称，试行刷卡排污的城市再度增加，浙江省经探索后目前已将全省18家省管火电企业大气刷卡排污系统全面建成并实现联网运行。据了解，除了浙江外，河北、江苏等省份的部分二线城市也已在去年年底、今年一季度相继启动了刷卡排污前置排污指标。
浙江省环保厅副厅长虞选凌表示：“我们的目标是建立包括主要污染物总量指标量化管理制度、排污权有偿使用和交易制度、企业刷卡排污总量控制制度、产业转型升级排污总量控制激励制度、建设项目主要污染物总量削减替代制度等在内的环境资源配置制度体系，真正让市场发挥作用。”
浙江省走在全国刷卡排污前列
专家介绍，刷卡排污系统是指以企业一年的排污总量为基准，按月为周期实施管理，依托现有的污染源在线监测数据，将企业的污染物排放情况以及环保设施运行工况实时上传到环保部门的管理平台，当刷卡排污系统企业当月的排污量达到80%以后，系统会将其列为重点监控对象，并发送短信提醒；达到90%以后，系统会进行预警；当排放量达到100%后，系统会自动关闭阀门。
日前，浙江省环保厅发布消息称，浙能兰溪发电责任有限公司大气刷卡排污系统已接入浙江省排污权交易中心信息平台。至此，经过一年半的探索，浙江省18家省管火电企业大气刷卡排污系统全面建成并实现联网运行。中投顾问环保行业研究员侯宇轩在接受记者采访时表示：“尽管国家层面并没有出台刷卡排污相关细则标准，但是各省份有出台细则标准来推进刷卡排污的实施，尤其是浙江省，在刷卡排污方面走在前列。”
截至2013年，浙江省已完成管理平台和1214家国控、省控重点污染源的刷卡排污总量自动控制系统建设；2014年还将实施范围扩大到市控重点源。此外，浙江各地国控、省控的重点火电、热电、水泥等企业大气刷卡排污系统已在全面建设之中，今后还将覆盖到市控重点大气污染源。
浙江省环保厅相关负责人表示，通过刷卡排污试点试行，浙江省突破了以往企业排污总量“说不清”、“管不住”的难点，用数据说话让违法企业无处遁形，执法监管更有底气。许多企业甚至将总量细化分解，落实到每个车间、设备以及管理之中，并开始研发低能耗、低排放、高附加值产品。
刷卡排污助力京津冀大气污染防治
今年年初，京津冀及周边地区六省市环保部门已进行第一轮会商，研究大气污染联防联控有关工作。在国务院《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划》之外，京津、津冀还分别签订了环境联合执法工作制度，北京与河北商议提出，探索建立协商、通报、预警、联动机制，推进两地区域大气污染防控合作。
“华北治雾霾看京津冀，京津冀治雾霾看河北”。河北省目前已全面投入治霾行动，一是高能耗行业排污权将有偿使用，二是刷卡控制“四大行业”排污总量，三是空气自动监测站实现全省联网，四是建设省级灰霾实验室预测污染。
据了解，今年河北省将拿出2亿多元，为4个行业521家企业全部安装IC卡排污总量监控设备，对企业污染物排放浓度、排放总量进行全方位、全天候的过程监控。“以前对企业排污监控只是入口和出口的在线监测，于是有人担心监测数据‘造假’。因为只测算了污染物的入口和出口两个节点，存在一定的漏洞。但是IC卡总量监控管理系统是全过程的监控，覆盖了企业排污和处理设施的各个关键节点，每一处都来不得任何虚假。”业内人士表示，刷卡排污的最大优势是可以真正将减排落到实处，倒逼企业保证环保设施的正常运行。
据悉，2014年河北省将完成四大行业186台钢铁烧结机、81条水泥生产线、152台燃煤机组、94条玻璃生产线主要污染物刷卡（IC卡）排污总量监控设备的安装建设，建成全省统一的IC卡总量监控和信息管理系统。此外，还计划在11月底前，研究制定《刷卡(IC卡)排污总量监控运维管理办法》，确保监控设备的正常运行、稳定传输,监控数据真实有效。
刷卡排污促排污权交易
“刷卡排污目前已经在二线城市逐渐扩容，而一线城市似乎慢了半拍。向来作为示范城市的一线城市不急于动刀，关键在于要吸取刷卡排污的经验，在此基础上进一步提升排污管理的便利性，尤其是要与信息化、资金流、数据流进一步整合。一线城市产业过于密集，采取一刀切的收费标准并不合适，而应该针对各行各业列出新标准后再实施。”侯宇轩表示。
此外，杭州电子科技大学颜志刚博士表示，由于刷卡排污的系统会削减企业经济利益，安装刷卡排污系统往往投资金额较大，这些因素也造成推广难。如果能提供排污权交易市场，让企业把节省下来的排放量放到市场上进行交易，让企业从中得到经济效益，企业的减排意愿将会大大增强。
“实施刷卡排污改变了以往‘谁污染谁治理’的旧模式，而是‘先付费再排污’的新模式，把环境成本直接纳入企业的生产成本之中，让企业意识到环保的重要性。而且排污并不是任意排放，必须控制在一定的额度之内，一旦超标则将被迫停止排污，企业生产将停工，这就督促企业积极减排。”侯宇轩说，由于碳交易和刷卡排污的总量都是限定的，企业想要额外的排放权就需要向其他企业购买，排污权同样可以放入类似碳交易市场进行交易。
业内专家认为，刷卡排污实行后，将会与排污权交易紧密结合。比如核定某个企业一年的排污量是100吨，仪器可以通过流量实时计算出排污总量，当排污量即将用完，仪器会提醒企业，如果排污量出现剩余，则可以通过交易平台，将排污权进行出售。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
