秘鲁大使：中国企业开始重视环境问题
“在吸引外资和保护环境方面，不应该是平衡，而是协调。你不能为了投资而牺牲环境，而是要把有关环保的法律做得很清晰，同时让其保持稳定，以确保相关公司遵守。”秘鲁共和国驻华大使贡萨洛·古铁雷斯(Gonzalo Gutierrez)5月13日告诉记者。
伴随着古铁雷斯这番话的背景是中国企业在秘鲁能源和矿产领域日益增加的存在。
4月14日，中国五矿集团公司所属五矿资源有限公司宣布，由该公司与国新国际投资有限公司、中信金属有限公司组成的联合体与GlencoreXstrata plc(嘉能可)达成收购秘鲁拉斯邦巴斯(Las Bambas)铜矿项目股权的协议，交易额为58.5亿美元，以上三方在联合体中分别持股62.5%、22.5%、15%。这是中国金属矿业史上的最大境外收购。
该项目建成后的前5年，可生产铜精矿含铜量约45万吨，五矿将有望成为中国最大的铜矿山生产企业和全球前10大铜矿山生产商之一。这一交易也表明中国企业对秘鲁矿业潜能和投资环境的肯定。
五矿给秘鲁总统写信谈环保
秘鲁为太平洋沿岸国家，是中国在拉美地区签订自由贸易协定的第二个国家。该国经济发展稳定，贸易政策开放，与中国开展合作持十分积极态度。2011年，秘鲁矿业投资达到历史最高水平，尤其在矿业基础设施方面得到明显改善。从法律上看，秘鲁已经签订了32个国际合作协定，保护投资，使秘鲁成为世界上第二大铜生产国。
此前中国五矿集团和江西铜业曾斥资4.5亿美元收购加拿大北秘鲁铜业股份公司，同年中国铝业也以7.9亿美元收购了秘鲁铜业，秘鲁铜业旗下的特罗莫克铜矿区已经成为全秘鲁最大的铜矿之一。
不过，中国企业也曾一度陷入环保争议的漩涡。
古铁雷斯向记者透露，中国五矿曾专门给秘鲁总统乌马拉写过一封信，表示他们愿意遵守最高的环保标准。这封信经由古铁雷斯转交给秘鲁外交部长，然后呈递给秘鲁总统。“这表明中国公司已经理解，不仅在秘鲁，不仅在拉美，而是在全世界，要想获得自然资源，最重要的前提是保护环境。”
他说，在秘鲁，另外一个很著名的中国企业—中国铝业的一个项目确实遇到了一些环境问题，有意思的是他们的反应—他们立即停止了生产，以防止污染水源。“中国企业在秘鲁确实在尽最大努力符合我们的环保标准，他们逐渐开始负责起来，我们很高兴。中国是秘鲁矿业的最大投资者。我们很坦率很公开地和他们讨论环境问题，他们开始理解这一点。”
过去，中国在秘鲁的投资集中在能源和矿产领域。古铁雷斯说，事实上，秘鲁还有很多重要领域可以吸引中国参与，比如基础设施。秘鲁在基础设施领域有很多项目，而且还有公私伙伴计划(Public-Private Partnerships)，我们不希望外资企业仅仅建了一个东西然后拿钱走人，而是希望它们可以长期参与秘鲁经济。铁路、港口、水电这些领域，中企都很感兴趣参与竞标，希望他们可以赢得项目，在秘鲁长期发展。
针对有关中国企业不爱雇佣当地劳动力的指责，古铁雷斯说，就秘鲁而言，还不是问题。“我们有很多有能力的熟练劳动力，与外资企业有很好的合作。比如中国铝业的项目，除了经理和高级技术人员来自中国之外，其余很多都是秘鲁人，由中国人和秘鲁人联合管理。中国企业从国内带来大量中国工人的这种现象大部分发生在非洲，但在拉美不一样，这里很多有能力的人和中国公司合作。”他说。
贸易努力多样化规避中国经济降速风险
目前，中国与秘鲁经贸发展迅速。
5月16日，中国商务部部长高虎城在山东青岛会见前来出席亚太经合组织贸易部长会议的秘鲁外贸旅游部长席尔瓦。
高虎城表示，秘鲁是中国在拉美的重要经贸合作伙伴，中国政府重视发展同秘鲁的经贸关系。 中方对中秘双边贸易、投资合作的现状和前景是满意和乐观的。双边经贸合作势头良好，这得益于中秘自贸协定，也得益于双方企业间的合作。中方乐见秘鲁有优势的产品进入中国市场，欢迎秘鲁企业家代表团今年7月访华，中方愿提供便利。
席尔瓦表示，秘鲁支持中方为APEC贸易部长会议提出的倡议。秘中自贸协定实施4周年来，双边经贸发展迅速，其中对华出口增长3倍。今年一季度，中国既是秘鲁的最大贸易伙伴，也是秘鲁最大的外资来源国。秘鲁正在开展教育领域改革，将为双方企业合作创造更多机会。希望中方扩大对秘鲁农产品的进口，鼓励企业在培训、技术、工业园区建设、可再生能源等领域加强合作。
不过，与中国经济的密切联系，也让秘鲁承担了中国经济一旦放缓的风险。
秘鲁咨询公司Maximixe预测，如果今年中国经济如政府预期那样增长7.5%，秘对中国出口将同比下降2.2%，秘国内生产总值将仅增长5.2%。
古铁雷斯大使告诉记者，秘鲁经济和中国联系紧密，但秘鲁也在尽力多样化。“秘鲁有不同的贸易伙伴，第一大伙伴是中国，我们当然希望中国继续增长。但我们和主要的贸易伙伴都签署了自贸协定，如美国、欧洲、加拿大、日本、韩国等等，这是明智的，不要把鸡蛋放在一个篮子里。
秘鲁签证办理很容易
除了吸引中国投资，古铁雷斯大使的另一个重要任务是吸引中国人去秘鲁旅游。
古铁雷斯说，秘鲁是一个很有吸引力的精彩国家，之前去秘鲁旅行的中国人几乎为零。“现在我在短短几年里亲眼目睹了游客的增长，我的工作是让更多人知道秘鲁。中国人总是对世界和一切很好奇。”
根据他的观察，中国人出境旅游有一个同心圆圈，第一个圈是最先去的地方，一般是去香港;第二个是东南亚，如泰国、马来西亚、韩国、印尼;第三个一般是欧洲如法国、意大利，还有美国;第四个则是拉美和非洲。我们很遥远，24小时要飞，中国人对秘鲁很满意，古铁雷斯特别请记者转告读者，有关秘鲁签证很难办理的传言并不真实。“有得说法是秘鲁签证需要至少三个月，这不是真的。很多中国人喜欢请旅行社代办，其实他们完全可以自己去秘鲁驻华使领馆，只需要4-5天就可以拿到签证了，还可以省下给中介的2000元。”他说。
事实上，古铁雷斯还有一个更宏大的构想—拉美太平洋联盟的4个成员国哥伦比亚、墨西哥、秘鲁和智利可以使用统一签证。2013年召开的第七届太平洋联盟首脑峰会就决定实施太平洋联盟签证计划，按照这一设想，其他国家的公民只要办理了赴该联盟任一成员国的签证，就能够到所有成员国旅行。同时，该联盟还宣布将设立共同的海外使领馆等驻外代表机构。
“这对我来说是以个特别的任务，是一个拓展在拉美四国旅游的好机会。我们必须这样做，因为旅游市场对我们来说很重要。第一步我们至少要有一个共同的系统，如果有其中一个国家的签证，拿其他国家的签证很容易，不再需要额外的要求。”古铁雷斯说。
不认同“两个拉美“观点
1978年，中国实行改革开放政策;20世纪80年代，拉美亦进行了经济改革。长期观察中国的古铁雷斯先生，对中国和拉美的发展道路也有自己的独到见解。对于部分拉美国家陷入的“中等收入陷阱“，古铁雷斯指出，拉美在上世纪5、60年代经济高速增长，70年代发生了全球石油危机，有很多热钱流入，特别是产油国，钱去了拉美。拉美国家国际收支逐渐入不敷出，墨西哥首先开始债务违约，然后出现金融危机，随即像多米诺骨牌一样波及拉美。”如今，拉美国家选择了各自不同的发展道路，现在的挑战是多样性问题，至少对秘鲁而言，如何让我们的经济更加多样化，不能太依赖原材料，而是向高科技和服务业转型。”他说。
城镇化也是一个观察拉美的切口。4月28日，中国社会科学院拉丁美洲研究所、社会科学文献出版社共同发布的《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告(2013～2014)》称，拉美地区的城市化率在20世纪60年代初超过50%，1975年超过60%，1990年超过70%，2013年达到80%。其中，南美洲地区更是高达84%。不过，在拉美城市化取得巨大成就的同时，也产生了一些问题，如过高的失业率和 “贫民窟”的出现等。
古铁雷斯认为，中国的城镇化应该去中心化，向人民提供更好的服务，这些服务不仅是大城市才能享有，那些迁徙到城市的人，他们追求的是子女最好的教育、更好的医疗，他们本来应该在家乡就可以接受到这种好的服务。否则，无数的家庭被分离，每年春运的时候，都有无数中国人返回家乡，可以称得上人类史上最大迁徙。而且，目前像北京、上海这样的大城市已经容纳不了那么多人了。
《华尔街日报》拉美分社社长David Luhnow今年初曾发表过一篇著名的文章，他写道：现在有两个拉丁美洲。一个是包括巴西、阿根廷和委内瑞拉在内的、面对大西洋、不相信全球化并且让政府在经济中掌握大权的一群国家。另一个是由墨西哥、秘鲁、智利和哥伦比亚等面对太平洋的国家组成的，这些国家信奉自由贸易和自由市场。由于两个阵营的国家拥有相似的地理特征、文化和历史，这种划分让现在的南美大陆成为了经济学中的某种对照实验。近十年来，大西洋国家的经济增速更快，这主要归功于全球大宗商品价格的上升。但未来太平洋国家的前景会更好。因此整个拉丁美洲地区面临着一个抉择：往大西洋靠拢还是往太平洋靠拢?
古铁雷斯不认同以这种方式来划分不同的国家，因为不同国家有不同的发展手段。“政策只是工具。很难简单地对国家做比较，而是要采取更好的标准，比如更好的收入、减贫、更好的平等等等，在这些方面，哪个国家比别的国家更成功，这才是正确的观察。”他说
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