“街头烧烤”让人爱恨交加 何去何从引全民热议
“有需求才有市场。”在整顿治理街头烧烤这一城市管理执法的系统行动中，“市场需求”也成了街头烧烤屡禁不止的动因之一。作为一种有着深厚群众基础的特色饮食，如何妥善治理又不让经营者“无路可走”，无疑需要管理部门的创新性思路。
昨日，本报推出的“街头烧烤 尘烟又起”系列报道，对让人“爱恨交加”的街头烧烤进行了全景式的扫描报道。这一报道引发了不少从业者和市民的热议。本报分别采访了基层城管、环保等相关部门，由各方人士对治理街头烧烤“把脉开方”。
这些地方：街头烧烤成“夜景”
5月27日晚，在甘井子区王家桥和大纺80中学附近，街头烧烤的摊位生意火爆。
80中学附近的这片街头烧烤摊位大多是临街饭店在自家门前“画地为牢”。记者在这里看到，各家门前都摆放了20多套桌椅。到晚上10点多，暑热中基本已经坐满了人。“门口有这么个吃夜宵的地方，挺好。”一位食客举着啤酒瓶子对记者说，他觉得街头烧烤是大连餐饮业的一项有益补充。但喧哗的食客们没有注意到，紧邻烧烤摊的居民楼，几乎家家关窗闭户。
同样的场景出现在27日夜间的沙河口区南平街。在这条街道上，一字排开了六七家街头烧烤摊位。“临街的居民楼，一到夏天都会关窗闭户，因为空气中到处是浓重的烧烤味道。”住户迟先生说，在家里呆长了，闻见烧烤味就犯恶心。
除此之外，昨日，家住37中附近、西岗区南石道街、西南路海州街沿线、黑石礁尖山街等地的居民也纷纷反映附近街头烧烤的情况。“街头烧烤得不到彻底治理，我们的夏天就很难过好。”市民赵先生说。
基层城管：食客“不理解”成阻碍
作为与街头烧烤“短兵相接”的主力，各街道的城管综合执法人员对街头烧烤的“难治”有着直观感受。泉水街道城建科一位工作人员表示，通过多年的治理经验，他觉得想要让露天烧烤彻底在市区内消失，很难。首先，执法过程中零散占道从事露天烧烤的商贩会有抵触情绪。按规定市区街头不允许占道经营，零散摊贩都应该就近归入正规市场合法经营。但目前我市规范化市场内部结构均较为紧密，摊位集中，普遍没有可供烧烤大排档经营的位置，即便是在功能划分上预留了餐饮区，其容积率往往也满足不了众多烧烤摊位的进场需求。而在执法过程中，就餐的顾客往往不理解，他们认为露天烧烤大排档为其提供了便利、实惠的就餐休闲空间，没有取缔的必要。这位工作人员认为，露天烧烤存在的原因其实也很简单：相当一部分市民爱吃。在对待露天烧烤的问题上，执法人员已由最初的一味“堵”变成了“有堵有疏”。对于市民反响强烈，严重扰民的零散占道摊点，予以取缔和查处。而对于具备整改条件能够做到不扰民的，则积极引导其提升档次进店经营或者完善设施合规经营。
记者从我市环保部门了解到，街头烧烤产生的烟尘对大气污染的影响不小。目前，一些室内烧烤店已经在安装环保排烟设备，这一举措现在已被烧烤商户采用并推广。但由于对硬件基础设施的要求较高，街头烧烤摊点安装治污设施的难度较大。这也给街头烧烤提出了挑战：要想不产生污染，不被市民责难，就必须改变现有的简陋操作方式，进店经营或化零为整，由简单的散乱排放变为经由集中治理后统一排放。
新的思路：收编“散兵” 划地而治
市民顾昌元曾在河北唐山经营过饭店。他说，当地对烧烤行业的治理和扶持方式值得我市借鉴。在唐山，对于街头烧烤并非一律取缔。唐山市则是在每个原本烧烤摊点数量较多或者居民消费集中的区域、路段，规划出烧烤特色餐饮一条街或者是烧烤广场。整齐划一的临街建筑，既满足了市民夏季愿意在店外就餐的需求，又能达到店内烧烤操作烟气统一收集、处理、排放的硬件条件。
顾先生说，既然露天烧烤已经发展壮大为一个从业人员众多、消费群体庞大的行业，就要给人家一个“名分”，这个“名分”其实就是在规划上给其留出“空间”。在规划类似的烧烤街区时，一般是在主干道以外，避开车辆交通高峰区域。更重要的是，所选区域一般远离学校、机关、居民区等功能区，夜间营业不会产生噪声扰民的问题。由于建立了类似烧烤一条街、烧烤广场等成规模的消费场所，市场的自然法则使得零散露天烧烤摊失去优势，最终要么选择退出要么选择进入市场合法经营。这样一来，露天烧烤摊占道经营扰民、油烟噪声垃圾破坏环境等问题便迎刃而解。他认为，这种收编“散兵”、划地而治的方法或许可以作为一种新的管理思路进行推广。
各地在行动
潍坊：
潍坊市寒亭区城管执法局在取消城区露天烧烤“游击队”基础上,出资3万余元在运河东街设置了一处可容纳31个摊位的烧烤夜市,引导城区内烧烤经营摊点进入烧烤夜市免费经营,将城区烧烤摊点整编为“正规军”。
长春：
今年5月10日，长春市召开了治理露天烧烤专项行动工作会议。会议透露，力争达到主要街路无违规占道露天烧烤经营现象。在疏导方面，在不扰民、不影响交通、不影响市容的前提下，充分挖掘利用空场、空院、空地和待建工地等场地资源，开设露天烧烤和排档集中区，鼓励和支持宾馆、酒店和企事业单位利用自家场院开办露天烧烤排档。
洛阳：
五种违规经营行为将被禁止。一、占用城市道路、广场、绿地等公共场所进行露天烧烤经营。二、在沿街门店外进行露天烧烤;或在室内烧烤，但在店外摆放桌椅，影响市民正常通行。三、在居民区内或距居民住宅区70米半径范围内经营烧烤。四、未安装油烟净化装置，或安装了油烟净化装置但未达标排放的室内烧烤。五、存在噪声扰民或者油烟扰民的经营烧烤行为。
石家庄：
5月16日，石家庄市正式取缔市区露天烧烤，严禁任何单位和个人在市内五区和高新区管辖范围内从事露天炭火烧烤
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