重奖5万,能否奖出环保界的“王海”
环境执法队伍数量不济，执法手段相对滞后，这样的历史积困逼着管理者必须做出一个现实选择：环境监管仅仅依靠行政力量远远不够，必须要更充分地借助全社会力量，共同参与。
5日，市环保部门公布了《公众举报环境违法行为奖励办法》，举报环境违法者有奖，最高5万元; 还列出了11大类涉嫌环境违法类型，包括偷排污染物、污染物排放超标、未经环评擅自开工建设、非法转移污染物等。以及“其他严重违反环境法律、法规，造成生态破坏或环境污染的行为”，并强调任何公民、法人或其他组织如发现这些环境违法行为，都可以进行举报。
有奖举报环境违法行为制度，我市已经实行多年，为啥要改为重奖?有关负责同志直言，这是由现状决定的。一方面，环境违法的行为和手段越来越隐蔽，有用线索越来越少;另一方面，每年市民的3万件环境举报投诉，从其内容来看都是与当事人有密切利益关系的，纯粹为了公众环境权益而举报投诉的，还没有见到。通过重奖就是为了激发广大市民举报环境违法行为的积极性。最好出现像王海一样的职业选手，涌现出一批以举报环境违法行为为职业的“污染斗士”。他们拥有一定的环保专业知识，配备一定的专业装备，同时与排污企业打交道有一定的实际经验。
明年起，被称为“史上最严”的新的《环保法》就实施了。但很多人都认为，新法规定再严，还需要各地环保部门严格执法才行，否则停留在纸面上，毫无意义。首先，苏州现有的环境执法队伍与被监管对象在数量上存在着较大落差。全市现有350多名环境执法人员，排污企业有4.8万多家，人均执法每年平均超400厂次，是省内平均水平的近2倍，昆山、相城等地的监管负荷更大。
其次，执法手段相对滞后。一些地方在现场执法中还依赖“望、闻、问、找”的老旧方式。在两高出台环境刑事行为司法解释后，环境执法取证、追责能力跟不上，难以给司法联动提供有力的支撑。特别是一些镇村基层环保捉襟见肘，环保执法更是有心无力。比如，环保部门在面对许多无证无照的企业违法排污时，没有抓手可以操作。
环境执法队伍数量不济，执法手段相对滞后，这样的历史积困逼着管理者必须做出一个现实选择：环境监管仅仅依靠行政力量远远不够，必须要更充分地借助全社会力量，共同参与。而这方面在基层组织中没有被重视起来。环保部门常常发现，有的新建项目在环评公告阶段没有群众意见，一旦投产则投诉不断。有的企业常常利用环境执法行动间歇打游击战，一来就改，一走就排，群众即使发现也没有监测能力或者反映的渠道。怎么办?动员和利用社会力量参与，应当是个有效办法。特别是扶持和培育具有专业化、职业化素养的环境违法行为举报者，就可以在一定程度上弥补现有的不足。
打假18年里，王海的身家增加到了1000万元。有人关注王海的钱袋子鼓了起来，但更多人关注的是王海职业打假的社会意义。从这个角度上来看，重奖举报环境违法行为，如果能因此让人端上“金饭碗”又有何妨呢。要知道，生态环境是最普惠的公共产品，水清了，空气干净了，人人都是受益者。
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