李文：雾霾治理呼唤LNG汽车产业兴起
更新时间：2014-06-11 08:11
来源： 中国石油报
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雾霾天气的形成尽管原因复杂，但许多研究表明，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源。然而，鉴于我国交通领域的能源需求保持着刚性增长的现状，通过控制机动车与能源消费总量，以及依靠升级排放标准来减排并非长久之计，只有通过优化能源消费结构，充分发展和有效利用天然气清洁能源，才是减少汽车污染物排放的重要途径。这些现实为液化天然气（LNG）汽车产业勃兴提供了契机。
首先，党的十八大提出了生态文明建设和加快节能减排步伐的要求，大气污染的严峻现实加速了相关政策的密集出台，为LNG汽车大力发展提供了有利契机。
第二，大力推广LNG汽车，是我国能源结构调整的战略需要。交通运输领域是石油消耗的大户，有业内人士预测，如按照目前的油耗水平，到2015年，我国汽车年成品油消耗将达到2.25亿吨，消耗原油3.75亿吨。到2020年，汽车年成品油消耗将达到3亿吨，消耗原油5亿吨。汽车行业如不采取革命性的能源替代，能源安全供应将进入高风险期，因此说，发展LNG汽车，可以为调整我国能源结构，降低石油对外依存度，保障国家能源安全做出贡献。
第三，LNG汽车将带动形成一个新兴产业，对拉动内需意义重大。汽车产业链条很长，推广LNG汽车将带动我国LNG汽车发动机制造业、LNG深冷制造业、LNG加气站设备制造业、LNG运输工具设备制造业、LNG技术服务等多行业的发展，是一个具有完整、多元价值链的产业。在当前严峻的宏观经济形势下，将在拉动内需，带动就业方面做出巨大贡献。
当前，我国LNG汽车发展虽然取得了较好的进展，但在发展进程中，还存在许多政策瓶颈和亟待解决的问题，归纳起来，主要有以下原因。
首先，公众对LNG汽车认知度不高，需进一步取得“绿色认识”。大气污染的现状，唤醒了公众对环境保护和环境治理的意识，但对通过何种现实有效的途径来改善大气污染现状，公众却缺乏理性认识。普遍的认识是发展新能源汽车（主要是电动汽车），但从国外和中国电动汽车发展的实践上看，这一方向还将有一个相当长的技术成熟和推广期，因此，LNG汽车是传统燃油汽车向新能源汽车的最佳的过渡选择，目前LNG汽车的减排、经济价值尚未得到公众的广泛认识，需要政府环境保护部门、交通运输部门、新闻媒体加大宣传力度，并取得绿色共识，共同推动LNG汽车产业健康发展。
其次，LNG汽车缺乏政策支持，建议国家对LNG汽车制定相应的鼓励政策。从全球形势看，许多国家开始重视LNG汽车的推广应用，美国、俄罗斯、日本等国都制定了相应的鼓励政策。我国LNG汽车方兴未艾，推广还有许多政策上的瓶颈，政府应制定和颁布LNG汽车产业的发展政策，包括投资贷款、税收、购车差价补贴等优惠政策，引导鼓励大中型公交、运输企业使用LNG汽车。
再次，LNG加气站建设审批难，应纳入城市交通运输行业统一规划。LNG汽车加气站建设土地价格高、审批难，LNG橇装站也面临合法手续问题，这在一定程度上影响了LNG汽车的推广。建议各级地方政府在制定城市交通运输规划时，统筹规划建设LNG加气站，并制定一些优惠政策，如对LNG加气站用地采取行政划拨方式，及对LNG加气站制定减免所得税或贴息贷款等政策，以此带动拓展LNG汽车快速增长。
最后，相关标准和规范不健全，应加快制定出台。相比压缩天然气（CNG）汽车，LNG汽车标准规范不健全。如至今没有出台我国的《液化天然气（LNG）车辆燃料系统规范》，也无车用LNG焊接绝热气瓶国家或行业产品标准。在汽柴油车辆改装LNG汽车方面也存在标准规范缺失。在加气站建设方面，虽然2011年出台了《液化天然气LNG汽车加气站技术规范》（NB/T2001-2011），但此规范属于行业主管部门国家能源局出台的推荐性标准，执行效力不够。建议国家加快完善相关标准体系的制定和出台，推动LNG汽车产业快速健康发展。
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