中国环保难题:绿色经济缺乏金融动力和碳税公平
9月11日,2014夏季达沃斯论坛继续在天津进行。在“讨论绿色经济”的环节里,来自中外的专家和业界人士讨论了中国绿色经济的前景,以及与城镇化、绿色金融之间的关系等问题。
会场多次展示了中国在当前面临的环保矛盾:中国在2007年已经是二氧化碳第一大国,于2011年的全球碳排放量占比28%,目前人均排放量为6.6吨。国家对环保的重视也催生了商业机会,譬如,中国的环保支出将超过3.4万亿元,绿色经济也能在城镇化发展战略中发挥重要角色作用。
与会者们指出了中国绿色经济发展的各种弊病,譬如世界自然保护联盟理事会主席章新胜认为管理部门条块分割,长远意识欠奉;南开大学校长龚克认为当前环保法规从立法到执法都需要补强;阳光凯迪董事长陈义龙觉得绿色经济不单单是企业的责任;挪威国家电力公司董事长ChristianRynning-TNnesen指出中国机动车过多现实等。
对于目前绿色金融缺乏发展动力的问题,龚克指出,绿色金融对于金融机构来说并不容易推动,因为绿色信贷的回报期比较长。这是外部性的东西,钱借出去,但买来的碳是看不见的,回报对银行来说不具体,它只能依靠补贴。所以绿色信贷对银行来说比较困难。
陈义龙则直接表示,当前的碳税体系并不公平,传统的化学能源利益集团没有担当起应有的责任。只有碳税体系公平化,各种金融产品才能真正对接,这需要在法律上加以解决。
城镇化被广泛认为是绿色经济、低碳经济推进的下一个大机会,也同时是一个大风险。龚克指出,传统的城镇化是高耗能的城镇化,而国家要城镇化必须走低碳的方向,造更多的房子,而新兴城镇肯定是未来将是降低碳排放主战场,绿色建筑在2020年前要达到新建筑的一半。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强,指出了这个涉及3亿人的,“低碳新战场”的方方面面,包括低碳规划,城镇内的循环经济,能源基础低碳化和观念转变教育等等。
另外,陈义龙描述,科技资本可以“上山下乡”,利用农村能源和材料的绿色化,去颠覆传统的消费理念和生活方式,进而影响传统的城镇生活方式。ChristianRynning-TNnesen也提出,发展生物能源可以参照西方国家的经验,除此以外,低碳城镇化也需要更多风能、太阳能等新能源的发展。
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