我国城市垃圾处理的认识与改进
垃圾分类工作不是一蹴而就的事，受到国家政策、基础设施建设、市民群众意识等多种因素的制约。要开展生活垃圾分类工作必须要结合我国实际，不能盲目学习西方城市经验，需要制定切合实际的、符合经济规律的、能够良好运行的、群众积极参与的分类方式。
（一）对垃圾分类的概念还有争议
目前，国内生活垃圾的分类有两种不同的认识。一类是认为垃圾能够全部利用，垃圾中所有的物质能够再循环利用，政府应该建立专项资金，鼓励进行分类收集，分类运输，分类处理。二类是认为当前我国废品回收行业较为发达，生活垃圾中的可回收物品基本上充分利用了，剩余垃圾没有必要再进行分类，主张没有必要进行垃圾分类收集。目前，国家虽然在相关文件中提出了垃圾分类的比例要求，但对垃圾如何分类、分类标准、推进方式等没有提高明确的要求，各地环卫部门都处在观望状态，而没有实际行动。对垃圾分类呼吁最多的是社会非环卫从业者，从环保的角度、循环经济的角度进行讨论，而权威的性、指导性的、可操作性的标准和规范还没有。
（二）受社会经济发展的限制，政府在垃圾分类领域的投入不足
生活垃圾收运和处理是一项带有公益性质的工作，必须由政府进行主导和推动，但是目前政府在垃圾收运和处理领域投入资金还远远不足，仅能维持垃圾收运和处理在低位运行。同时在实际工作中，大部分资金重点投入的垃圾处理这一末端环节，而垃圾收集和运输环节则投入较少。而垃圾分类过程主要可分为垃圾的分类收集、分类运输和分类处理，而分类收集作为源头环节尤为重要。
同时，由于居民收入较低等原因，一些易于资源化利用垃圾如报纸、纸箱、金属、瓶子等都由居民自己留下卖给回收站，同时在社会上存在着以捡拾此类垃圾卫生的废品回收人员，这种容易回收且价值较大的垃圾基本无法回收，这就决定着垃圾分类主要目的以环保为主，资源回收利用为辅，这就决定着垃圾分类政府投入的必要性。
（三）受市民整体环保意识影响，垃圾分类实行缺乏良好社会氛围
实行垃圾的源头分类是垃圾分类的重要环节和关键因素，但是受到目前生活水平、日常习惯、意识观念以及设施缺乏等客观因素制约，市民的环保意识整体水平较低，在某些区域甚至还存在生活垃圾乱扔乱倒行为，实行垃圾分类还缺乏一定的社会基础，要改变市民思想认识和生活习惯还有很多工作要做。
（四）受相关规章制度不健全制约，实行垃圾分类缺乏有效保障
目前在全国范围内缺乏垃圾分类具体操作的指导性规定，造成垃圾分类责任主体不清，操作性较差。同时，在社会上缺乏对于垃圾分类的总体宣传，造成人人都知道垃圾分类，但都不知道垃圾如何进行分类，这将成为垃圾分类运行过程中的阻碍因素。
开展垃圾分类必须树立几个意识
（一）垃圾分类必须考虑经济因素
按照理想来说，垃圾也是资源，世界上没有纯粹的废物，都是可以回收的。只不过在目前的生产力情况下，有些资源比较好回收，有些不太好回收。垃圾进行循环利用需要进行投资，多数利用投入的资金要大于物品本身的价值，国外，目前对废品的利用基本上是需要政府高额的补贴，特别是电子产品，为减少补贴，有些国家的电子废品直接运到发展中国家进行处理。在发展中国家将垃圾进行利用，有一定的经济价值，但代价是污染了当地的环境，如果再治理环境，就毫无经济利益可谈。
（二）开展垃圾分类必须要先树立源头减量化思想
按照可持续发展的思路，我们首先应该注意避免和减少垃圾的产生，这种避免和减少，在发达国家已经做到了从产品生产的最前端，也就是在产品生产的原材料使用的过程中，就开始使用这种原材料产生的产品，生产、销售、消费到最后废弃，要尽量的不产生垃圾。如果要产生垃圾，就要最大限度的减少它产生垃圾，而且有一系列的政策，或者是经济政策，来限制垃圾的产生。例如减少过度包装，净菜进城等。
（三）我国垃圾资源回收与发达国家比较并不低
以废纸回收为例，2009年美国废纸回收率为62.1%，人均年消费量超过200克，进入垃圾处理中的废纸含量为16.1%，而我国国内垃圾中废纸含量不足5%，其中大部分为不能再利用的厕纸为主，说明我国的废纸利用率要远高于发达国家。
生活垃圾回收率并不能完全反映回收利用水平。以美国日本、德国和美国环境保护公布的2007年生活垃圾统计数据（见下表），日本生活垃圾回收利用率为20%，美国为33%，但对比人均生活垃圾处理量，美国要高于日本50%，人均日处理可燃物热值进行比较，美国高于日本80%。显然日本的回收利用水平要高于美国。实际上人均处理与处置可燃物的热值进行比较，我国城市人均废弃量约为日本、德国的50%，不到美国的1/3，因此从回收的角度分析，我国生活垃圾回收利用水平高于发达国家。
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