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广东省将出台“史上最严的环保条例” 追究刑事责任

更新时间:2014-10-16 00:43 来源:百度新闻 作者: 阅读:1130 网友评论0

10月14日,广东省环保厅副厅长陈光荣带队上线“广东民声热线”节目中表示,广东省正在根据国家明年1月份开始实行的新的《环境保护法》,制定广东省“史上最严的环保条例”,同时,省政府召开了环保执法与司法相衔接的会议,对环境违法行为构成犯罪的追究刑事责任。据悉,环保厅前期已经向公安部门移送200宗的环境违法的线索,70宗被立案,并向人民法院提出诉讼,其中有34个人被判了刑。陈光荣还提到,全省今年要淘汰49.5万辆黄标车,同时将在珠三角21个地区划分黄标车限行区。

广东省今年要淘汰49.5万辆黄标车

陈光荣在接受媒体采访时透露,国家是明年1月份开始实施新的《环境保护法》,而广东省也正着手制定广东省“史上最严的环保条例”,届时根据相关的法律法规,对对环境违法行为构成犯罪的可追究刑事责任。

关于黄标车的整治,陈光荣表示既是环保工作的难点,也是重点,目前黄标车数量占机动车总量的10%,但污染量却达到49%左右,按照国家要求,广东省今年有49.3万辆的黄标车淘汰任务。“目前黄标车治理正在按计划有步骤的推进,既要限制使用,也鼓励淘汰。一方面,省里和各市拿出一部分资金鼓励提前淘汰黄标车;另一方面,珠三角21个地区划分了黄标车限行区,对黄标车闯限行区的情况也会有电子档案记录,随着下来即将开始的珠三角的电子联网执法,届时广佛、深圳、东莞地区就可以对黄标车闯限行区进行联网执法。”

据悉,广东省佛山公安局已经率先成立关于环境执法的支队,简称为“环保警察”。陈光荣表示,“环保警察”对提高环保执法的权威,打击环境违法犯罪有很好的效果,希望省内其他地区能够仿效佛山成立这样的机构。

问:为什么使用国五汽油和限牌后对空气质量改善不大?

答:目前还没有相关的研究成果可以证明

据了解, 为提高空气质量,我省从7月1日起,广州、深圳、珠海、佛山等14个市行政区域内,所有加油站全部销售国V车用汽油,目标借此减少机动车污染物排放国五与国四汽油相比,硫、锰等杂质含量有了新一步的要求,让汽车尾气如一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、氮氢化合物等减排15%。按理说,全面使用国五汽油后,空气质量会有一定的改善。国家环保局统一规定,我国空气质量分为5个等级,级别一最好,五级最差。其中,空气质量达到三级,已经意味着“个别污染物浓度接近或超标”,而四级则是“普遍污染物浓度超标”

记者从广东省环境信息综合发布平台公布的“粤港珠三角空气质量日报”数据中统计发现:5-6月,空气质量出现第三级的有10天,出现四级的有1天;7-8月,空气质量出现第三级的有21天,出现四级的有2天。可以看出,更换国伍汽油后的两个月,比更换国伍汽油前的两个月,出现三、四级空气质量的天数,整整多了2倍。从数据上看,使用国五汽油的7-8月与使用国伍汽油前的5-6月相比,空气质量不但没有提升,反而在总体下降。

在广州市,为了改善空气,广州市把污染源指向了机动车辆。广州市中小客车总量调控管理办法,也就是“限牌政策”,从2012年7月1日开始至今已经实施2年多,限牌的目的就是为了治堵和改善空气质量。

在治堵效果上,广州用上“提高停车费”等手段加强治堵,但交通拥堵指数却不降反升。在改善空气质量方面,记者分别翻查媒体关于2013和2014年的广州市上半年空气质量状况看到:广州2013年上半年的二氧化氮和PM2.5都同比上涨,空气质量在珠三角垫底;2014上半年,广州的二氧化硫、二氧化氮和PM2.5虽然有所下降,但PM10、一氧化碳和臭气仍然同比上升。

针对推行国五之后和广州限牌之后空气质量没有提升反而在下降的现象,陈光荣表示,“目前来讲还没有研究成果说使用国五汽油加重了污染或者对改善空气质量有多大的成效,这样的结果是没有的,因为我们觉得还是要观察一个周期才能得出更为准确的结果,比如我们是从今年7月开始使用,到明年的7月再作出一定的结论可能会更科学一点。”另外,陈光荣也透露,影响空气的因素非常多,机动车是占到25%—30%,对汽车污染的控制对改善空气质量来讲应该是比较重要的。油品的改善应该是会减少污染物的排放,但刚才所说的它只是机动车污染防治措施的一种,它占的比例不会那么大,空气质量的影响因素是很多的,气候因素也是其中之一。

广佛跨界河流的整治难度大 多年仍处整治的第一阶段

广佛跨界河流的整治最近又频繁发出加快加紧的信号,下半年以来,省人大、省政府等召开了多个专门针对跨界河流治理的工作会议,广佛同城合作协议签署5年,两地政府也多次砸重金联合治水,但是环保厅的监测数据告诉我们:整治效果不明显,没有质的变化。据了解,有数据显示,目前跨界核心区内有工商登记的企业就超过1.1万家,其中广州7357家、佛山3880家,工业废水排放量每天超过60万吨,偷排、漏排、超标排放等现象时有发生。

对此,陈光荣回应,这个情况是肯定不符合环保的整治要求的,因为广佛的水质整治工作是从很早就开始了,佛山的水道现在由以前劣5类变成了4类,还是有一些变化的,整个重污染断面也下降了4.5个百分点,但总体来讲广佛交界的水质确实是节目中的暗访片里面所反映的一样,效果不是很明显。刚才说的这个11000家企业,事实上是没有经过环保审批的。

“广佛跨界的水质尽管治理了很久,但我们认为现在它还是在水污染治理的第一个阶段,第一个阶段的问题都还没有解决,起码垃圾污染要处理,生活污水不说要100%的处理,80%也达不到。”陈光荣说,广东省2003年开始清洁水行动计划,要求到2020年广佛跨界的河流划分有功能区的河流要消除劣Ⅴ类,没有划分功能区的消除黑臭,治水要治污为先

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