重污染天不按要求停产 企业将被查封(图)
明年1月1日，被称为“史上最严”的新《环保法》将实施。为了让新《环保法》确立的新规能得以实施，环保部启动了54项配套文件、规章制度的制定工作。近日，“按日计罚”“查封、扣押”“限产停产”等新规实施细则的征求意见稿已出台，而“行政追责”“行政拘留”等其他50项配套文件将陆续出台。
首批细则
破解“违法成本低”
10月17日，环保部将《环境保护按日连续处罚暂行办法》《实施环境保护查封、扣押暂行办法》《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》《企业事业单位环境信息公开暂行办法》4个配套文件公开并征求意见。目前环保部正在抓紧制定一系列实施细则，并将于年内印发。
备受关注的《环境保护按日连续处罚暂行办法》，将以“按日计罚”的方式有效破解以往“违法成本低”等老大难问题。
按日计罚
让企业自己算账
中国政法大学民商经济法学院副教授胡静解释：“按照新的按日计罚的规定，你没有改正，从责令改正之日的次日起开始算，你一日不结束你的违法行为、一日不停止违法行为，这个罚款每天都在增加。现在企业就得算一笔账，即每天的利润和每天的罚款如何权衡。”
应对雾霾
打出一套“组合拳”
环保部环境监察局行政执法处罚处处长姬钢表示，环保部门将综合使用处罚、查封扣押以及停产关闭等多重手段管理，对环境违法行为打出一套“组合拳”。“如果企业认为自己有钱继续排污，比如说我一天交10万（罚款）我还能赚10万，不排除有这种企业，那我们用其他手段（来治它）。处罚、查封扣押、停产关闭这是综合手段，还包括限制人身自由的相关细则等。”姬钢说。
对于近期频现的重雾霾天气，姬钢说，《实施环境保护查封、扣押暂行办法》规定，在重污染天气应急预案启动后，未按照要求减产、停产的企业将面临被查封、扣押的强制措施。
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