先节水后调水 先治污后通水 先环保后用水
12日下午，长1432公里、历时11年建设的南水北调中线正式通水。水源地丹江口水库，水质常年保持在国家Ⅱ类水质以上，“双封闭”渠道设计确保沿途水质安全。通水后，每年可向北方输送95亿立方米的水量，相当于1/6条黄河，北京、天津、河北、河南4个省市沿线约6000万人将直接喝上水质优良的汉江水，间接惠及人口近1亿。基本缓解北方严重缺水局面。
.jpg)  河南省淅川县南水北调中线工程陶岔渠首枢纽闸  陶岔渠首枢纽闸  |
南水北调中线一期工程12日正式通水。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，强调南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。经过几十万建设大军的艰苦奋斗，南水北调工程实现了中线一期工程正式通水，标志着东、中线一期工程建设目标全面实现。这是我国改革开放和社会主义现代化建设的一件大事，成果来之不易。习近平对工程建设取得的成就表示祝贺，向全体建设者和为工程建设作出贡献的广大干部群众表示慰问。
习近平指出，南水北调工程功在当代，利在千秋。希望继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，加强运行管理，深化水质保护，强抓节约用水，保障移民发展，做好后续工程筹划，使之不断造福民族、造福人民。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，指出南水北调是造福当代、泽被后人的民生民心工程。中线工程正式通水，是有关部门和沿线六省市全力推进、二十余万建设大军艰苦奋战、四十余万移民舍家为国的成果。李克强向广大工程建设者、广大移民和沿线干部群众表示感谢，希望继续精心组织、科学管理，确保工程安全平稳运行，移民安稳致富。充分发挥工程综合效益，惠及亿万群众，为经济社会发展提供有力支撑。
中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院南水北调工程建设委员会主任张高丽就贯彻落实习近平重要指示和李克强批示作出部署，要求有关部门和地方按照中央部署，扎实做好工程建设、管理、环保、节水、移民等各项工作，确保工程运行安全高效、水质稳定达标。
南水北调中线一期工程于2003年12月30日开工建设。工程从丹江口水库调水，沿京广铁路线西侧北上，全程自流，向河南、河北、北京、天津供水，包括丹江口大坝加高、渠首、输水干线、汉江中下游补偿等内容。干线全长1432公里，年均调水量95亿立方米，沿线20个大中城市及100多个县（市）受益。工程移民迁安近42万人，其中丹江口库区移民34.5万人。丹江口水库水质一直稳定达到Ⅱ类标准。
作为缓解北方地区水资源严重短缺局面的重大战略性基础设施，南水北调工程规划分东、中、西三条线路从长江调水，横穿长江、淮河、黄河、海河四大流域，总调水规模448亿立方米，供水面积达145万平方公里，受益人口4.38亿人。先期实施东、中线一期工程，东线一期工程已于2013年通水。
聚焦
北京已做好接水准备但水资源依然紧张
北京2013年的常住人口为2114.8万人，年均新增生活用水刚性需求为5000万吨。南水进京北京准备如何？京城如何分配长江水？北京的吃水问题能解决了么？
南水北调中线工程通水以后，南来的水将沿着南水北调北京段总干渠进入大宁调压池和团城湖调节池，在城区内会沿着北五环、东五环、南五环以及西四环形成输水环路，还有一条输水线通入密云水库补充战略储备用水，每年调入北京的水有10.5亿吨。
北京市南水北调办工作人员表示，北京已经做好了接水的准备。不过，北京市水务局相关负责人表示，南水北调通水能缓解北京缺水局面，但水资源依然紧张。
市水务局负责人给记者算了个账：北京市的水资源生成量是21亿立方米，去年全市水资源消耗量是36亿4立方米，可见差距是巨大的，南水北调每年会有10亿立方米，但无法根本扭转整体缺水局面，每年超采地下水大约5亿立方米，随着江水进京，超采地下水要逐步停止，“确实只能够缓解咱们北京用水紧张局面，所以节水还是广大市民包括各单位要长期做的工作。”
南水北调中线工程通水以后，除了北京每年要收10亿吨的水，天津每年要靠这个工程收8.6亿吨，而河北每年要收30.4亿吨的水。对于京津冀地区，说南水北调中线是救命水一点也不为过，而水利部等部门正在根据南水北调组织编制《京津冀协同发展水利专项规划》，京津冀将构建水资源统一调配管理平台，实行水量联合调度。在工程方面规划提出，京津冀将建立水资源储备与应急体系，大中城市建设战略储备水源地；建立南水北调中线地下水源储备体系，在漳河、拒马河、永定河等山前洪积扇建设地下水储备库系统；建设黄河应急调水通道。
据参与规划的水利水电规划设计总院副院长李原园介绍，京津冀有近1.1亿的人口，未来可能还会增加到1.3亿到1.4亿这样一个规模，城镇化率达到70%到80%左右，另外我们还要安排一个资源的储备，“为什么我们在京津冀的规划里边非常强调地下水的修复和治理，地下水是我们碰到长期的干旱，碰到突发事件唯一可以动用的一个战略储备资源，但我们现在战略储备资源严重的亏损，因此在这种情况下必须把地下水的修复摆到一个战略储备的地位。”
简而言之，在京津冀地区今后每一滴水都要用到极致，这其中也包括污水。李原园表示，现在京津冀三地只有10来亿吨的废污水处理回用，未来要把这个能力翻两番，扩四倍，到40多亿，把未来产生的每一滴污水，经过处理，达标，然后到河道里稀释，让每一滴都发挥作用。据中国之声报道
追问
三问“南水”进京
新华社电南水北调中线工程通水后，多年来饱受缺水困扰的京津冀地区，能否摆脱缺水？水价会否疯涨？如何布控“水安全”防线、遏制突发性水污染？这些问题，都备受社会关注。
京津冀之渴能否“逆转”？
数据显示，目前京津冀地区人均水资源仅286立方米，远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水标准”。而北京更是多年来缺水严重——以年均21亿立方米的水资源，维持着36亿立方米的用水需求。至去年底，北京人均水资源量已锐减至100立方米左右——仅为全国平均水平的二十分之一。
不少专家表示，“水危机”现已成为制约京津冀地区可持续发展的首要瓶颈。
南水北调中线工程为焦渴多年的京津冀地区带来了一丝希望。这项旨在缓解北方水资源短缺的工程，南起湖北丹江口水库，经河南、河北，最终抵达北京、天津，总干渠全长1432公里。一期工程主要向京津冀豫供水，重点解决沿线20多座大中城市的缺水问题，年均调水95亿立方米。
“中线工程通水后，可使沿线城市的供水保障率从最低不足75％提高到95％以上，效益非常明显。”国务院南水北调办公室主任鄂竟平表示。
据悉，“南水”将供给北京15个区县，供水范围6000平方公里，来水占城市生活、工业新水比例将达50％以上。河北受水区则涵盖了京津以南整个河北平原区，涉及7个设区市、92个县（市、区）和26个工业园区。
“中线通水后，京津冀地区将有望形成互通共济的供水新格局，统筹区域水资源调配。这将有助于缓解水资源短缺状况，返还长期被挤占的农业和生态用水。”北京市南水北调办主任孙国升认为。
水价是否会疯涨？
调水在即，“谜一样”的水价成为民众热议焦点。许多人担心，通水后水价会“疯涨”，甚至有人推算出，南水北调工程每立方水的供水成本高达20多元。
对此，原水利部南水北调规划设计管理局局长许新宜解释说，南水北调中线一期年均调水95亿立方米，总投资大约2000多亿元，平均下来单方水的投资约20多元，但这并不是供水成本。根据他对全国近百项调水工程的研究分析，单方水的投资与水价之间存在一种统计关系，即单方水投资的10％接近于工程水价。这样分析下来，中线水的价格大概是2元多。
据了解，由于是远距离输水，南水北调工程供水成本高于当地水源供水成本。受水区最终用户水价，由南水北调水源工程、主体输水工程、专用配套工程和城市制水配水4个环节发生的成本、税金和利润，再加上污水处理费用组成。
此前，根据南水北调工程供水和受水区当地水源工程供水水价情况，沿线各省市制定的水资源规划报告，都已提出受水区用水提价规划。目前，国家发改委正在会同相关部门研究中线工程沿线的口门水价，水价方案还未最终确定。
孙国升接受新华社记者专访时表示，水价调整会考虑受水区居民承受能力等综合因素，“南水”进京后，水价不会“疯涨”。“从中线来看，在全成本核算情况下，到北京的口门水价，也就是未进北京配套管网之前的成本价，每吨不会超过3块钱。”
如何遏制突发水污染？
千里调水，水质安全是受水区百姓最关心的事。尤其是中线总干渠1100多公里都是明渠，还需跨越众多河流、公路、铁路和村镇。通水中一旦发生突发性污染事件，该如何截断污水，保障群众用水安全？
国务院南水北调办环保司副司长范治晖介绍，中线干渠采用全线立交输水方式，不发生水体交换，江水水质在输送中不受外来水体影响。同时，沿线还设有节制闸、控制闸、分水闸、退水闸等200多座闸门，可参与应急调度。
“一旦发生突发性污染事件，运行单位将在第一时间应急调度，关闭相关闸门，截住污染团，控制其继续扩散，清理滞留在渠道内的污染物，将危害减少到最小，不会对饮水安全造成影响。”
此外，中线沿线还设置了4个固定实验室及13个自动监测站，24小时监测水质；各分水口门附近也配备了生物毒性在线检测仪，可快速检测水中的有毒物质，一旦发现水质改变就会自动报警，便于应急处置。
北京更是把“水安全”作为重中之重。北京段工程全长80公里，几乎全为地下管涵。“针对上游可能发生的突发性污染，我们设立了‘三道防线’，通过关闭闸门等方式，拒绝‘问题水’入京、入厂、入城。”孙国升说。
尽管已做了充分准备，仍有专家担忧，在部分穿越城区的渠段，交通事故、人为因素等也可能成为突发水污染事件的潜在风险源。
对此，国务院南水北调办公室表示，目前正研究制定《南水北调中线干线工程水污染事件应急预案》，以建立全面覆盖、快速反应的污染物预警预测机制，便于在应急处置中统筹沿线各地各部门力量，保障输水水质安全。
揭秘
大江北去：一滴水的进京路
我是一滴水，来自丹江口水库，汉江及其支流丹江在此交汇。
我缓缓流向鄂豫交界的陶岔渠。这170多米高、100多米宽的闸口被誉为“天下第一渠首”，也是我北上的起点。
在这里，一条全新开挖、长达1432多公里的渠道就在眼前，其中1196公里的渠道暴露在外。从高空俯瞰，它宛如一条碧绿丝带，在山川田野间穿梭。沿着这条“人工运河”，我将凭借丹江口水库与华北平原100至150米的落差，和同伴们一路奔向目的地。
向北蜿蜒流去，我穿过城镇乡村，漫过山冈平原。南阳、平顶山、郑州、安阳、邢台、石家庄、天津……20多座大中城市因我的到来而欢欣，干涸的大地生长出绿色的希望。
为保持我的纯净，这条渠道采用全立交方式，让我穿越众多河渠、公路和铁路，光桥梁就跨越了1000多座、河流200多条。水利建设者们通过200多座闸门调整我的流向和速度，并通过自动监测站、实验室及应急监测等方式24小时监测水质，随时为我的健康“把脉”。
在这趟大约15天的旅程中，我经过无数的常规水库、泵站和水闸，还见识了许多大流量泵站、超长超大的输水隧洞，以及世界规模最大的渡槽工程——沙河渡槽。
在河南省郑州市以西的孤柏嘴，人们用8年时间，攻克了重重难关，在黄河河床下30多米深处，打通了两条直径7米、4000多米长的隧洞，将我从黄河南岸送到了北岸。这是南水北调工程中规模最大、施工难度最复杂的交叉建筑物。
经房山区北拒马河渠首，我终于来到了入京唯一“入口”——惠南庄泵站。为加大流速，经8组泵机加压后，我被推入两条长50多公里、内径4米的输水管道。
通过这条地下输水隧洞，我还要再走80公里，穿永定河、过丰台区，沿西四环路北上，一直流至颐和园附近的团城湖调节池。在这里，我和伙伴们将被配送至城区各供水水厂。经水厂净化处理后，再通过自来水管网，进入北京千家万户。
我是丹江口的一滴水，却不是普通的一滴。因为这滴水珠里，凝聚了太多人的悲喜、艰辛、付出和期冀。
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