禅城区加强排污企业监管提高执法监测效率
在东鹏洁具公司对第三方检测(广州分析测试中心)废气重金属监测采样进行技术监督
禅城区环保局借力第三方监测市场
加强排污企业监管提高执法监测效率
核心提示：
废气排放超标、噪音超标、重金属含量超标……判断企业是否环保达标，需要有一把具有公信力的尺，而具有公信力的监测结果需要有严谨科学的监测体系。而在规范和提升监测质量这一方面，禅城环保局无疑是下足了功夫。从“环保执法年”的2014年，到“环保法制年”的2015年，禅城区环保部门大胆改革创新，转变思维方式，深化监测体制改革，借力第三方监测市场，先后将污染源在线比对监测、环境影响评价前环境质量监测、建设项目竣工验收监测推向市场，交有资质的社会监测机构开展。同时禅城区环保部门还通过创新工作模式，建立区、镇两级环境监测联动协同机制，提高环境执法监测工作效率。
文、图/陈子晨
肖二石 林丹云
规范市场：
成立技术监督小组审查监测机构业务
据了解，目前，在佛山市登记备案的第三方检测机构有30多家。为规范社会监测市场，环保部门制定了《第三方检测机构质量实施技术监督工作方案》，成立技术监督小组。仅在去年一年，区监测站就先后出动技术人员50人次，开展对6家检测机构的业务进行技术监督。方案审查5次，现场采样检查20次，样品比对15次，盲样考核10次，报告及原始记录审查130多份。比如去年10月，在监督第三方时环保部门就发现，废气重金属采样时发现该检测机构的大气流量计在采样过程有漏气现象。而12月，在监督第三方废水采样时发现该检测机构没有外带现场空白样和没有采集现场平行样。通过检查，发现不符合国家标准、行业标准、地方标准的监测技术问题及时得到良好的纠正，同时也有效提升了第三方检测机构的技术水平。
据禅城区环保局相关负责人介绍，今年，环保部门将通过将一些日常例行性的监测工作交由社会监测机构来开展，进一步规范完善，建立对第三方检测机构竣工验收监测方案审核、报备登记制度，继续有效地开展对第三方检测机构的现场监测采样和实验室分析的技术质量监督。与此同时，环境监测部门将把主要精力集中在企业排污日常监管方面，加大日常执法监测，监督企业达标排污。通过合理分工，社会监测机构将加强环境质量监测监控，及时向环境管理部门反馈环境质量状况，以便环境管理部门采取及时有效的措施，确保环境持续改善。
机制创新：
噪声扰民案件从受理到出报告仅需数个工作日
据了解，为有效解决“服务群众最后一公里”问题，禅城区环保部门牵头建立起了区、镇(街)两级环境执法监测联动协同机制，并制定了《禅城区环境执法监测工作指引》，调动各镇街环境监测所的力量参与环境执法监测工作。同时，区环保部门加强了对各镇(街)环境监测所的技术培训和现场指导，为各镇(街)环境监测所配齐相关监测设备，并多次组织相关人员进行废水采样、噪声监测等技术培训。借力各镇街环境监测所的力量参与环境执法监测工作，大大提高了工作效率，为一线人员监察执法、及时处理环境信访投诉和应急事件，提供了技术上的支持。
“通过建立联动机制，使一宗噪声扰民案件，从受理委托到出具报告，仅需几个工作日。”禅城区环保部门相关负责人介绍称，去年10月份，区环保部门对群众投诉热点的某酒吧街进行联合执法行动，区监测站在当晚19点接到监测任务，从仪器准备到现场集合紧需半个小时，监测人员到达现场后与街道环境监测所及街道执法部门联合开展执法监测，直到凌晨两点半监测人员还饿着肚子，晚饭还没顾得上吃。
在这样的工作效率下，当晚环保部门就完成了对涉及环境问题的六家酒吧的噪声监测，并在三个工作日内出具所有监测报告，及时地为环境执法提供技术依据，着实解决群众投诉的环境热点难点问题。
一线人员：
24小时日夜待命但依旧兢兢业业
而身为一线的环境监测人员，常常为了获取最准确科学的检测结果，工作环境和内容是十分艰苦的。
据禅城区环境监测站副站长李志宁介绍，一方面，环境监测人员的工作环境比较恶劣，无论酷暑严寒，都要亲力亲为到各家工厂或监测点现场监测，夏天扛着酷暑，冬天冒着严寒，尤其到工厂的锅炉，炉温常常在200摄氏度以上。“而且工作内容涉及废气、噪音等等，往往要爬到5~20米左右的高度进行测量收集，相当于要爬好几层楼”，李志宁说;另一方面，这些辛勤的监测人员工作强度比较大，尤其是佛山近年来对环保越来越重视，常常在夜间有市民投诉的时候就要出动，往往要工作到凌晨1时，“尤其现在的执法密度是‘白加黑’，几乎没有节假日可言，监测人员都是24小时待命的。”
但即使面对这样的工作强度，辛勤的监测站人员同样兢兢业业，毫无怨言。“环保形势越来越重要，员工们都很支持，也知道自己作为技术支撑的使命”，李志宁介绍，监测站也有自己的工会，在高温天气会给职工送去清凉饮料，还有不少文娱活动和慰问活动。
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