"气质"排行临沂多垫底 委员热议污染把脉献策
“以前刮场大风，‘良好’的空气质量能保持三天。现在连一天也保持不了。”去年冬天的雾霾天气，不仅让很多市民无奈调侃，也让临沂“治气”工作的形势更严峻。产业结构不合理、机动车尾气大量排放、城市扬尘污染等，是导致临沂大气污染的“罪魁祸首”。如何从源头入手，加强大气污染治理，成为了政协委员热议的一个话题。
工业排污、机动车尾气、城市扬尘夺走临沂蓝天
据了解，2014年，临沂市先后治理污染源2900多个，环境空气主要污染物PM2.5、PM10和二氧化硫浓度分别下降14%、9.1%和10.4%;“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到171天，同比增加27天;获得山东省生态补偿金1014万元。
2014年全市工业用电量增长5.2%，但是工业燃煤量增长9.6%，反映出临沂工业企业燃煤占能源结构比重还在增加;2014年全市新注册登记机动车26.9万辆，其中新增大中型柴油车3.7万辆，尾气污染进一步加剧。在空气环境容量和环境承载能力已经接近或达到极限的同时，临沂几大污染源增长势头不仅没有得到有效遏制，反而还在快速增长，这也让临沂治污压力越来越大。
在造成大气污染的因素中，工业企业排放及燃煤锅炉污染约占40%以上、机动车尾气污染约占30%、城市扬尘及焚烧烟尘等污染约占30%。临沂市是燃煤大市，仅2013年，全社会能源消费量达到2400万吨标准煤，燃煤量2950万吨，占全省9%。根据统计，临沂全市机动车保有量243万辆，居全省第二位。而机动车尾气排放也是造成大气污染的“元凶”之一。城市管理相对粗放，这也是霾形成的重要原因。当前，临沂正处于城镇化加速期，城区建筑工地多，特别是城中村改造力度空前，渣土和扬尘产生量大，对PM10指标影响明显。
临沂打响大气污染防治三年工作战
为改善空气质量，1月17日，临沂市召开了大气污染防治攻坚动员部署会议，出台了《临沂市大气污染防治攻坚三年行动实施方案(2015-2017年)》，全力打响了大气污染防治攻坚战。
临沂大气污染防治三年攻坚战目标：空气质量提升进位，“蓝天白云、繁星闪烁”天数和二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5等五项指标，2015年排名确保跳出全省后三位，改善幅度进入前六位，2016年、2017年在全省排名每年再提高一个位次;AQI指数无全国排名末位瞬时值;全市主要大气污染物浓度消减幅度达到或优于《山东省2013-2020年大气污染防治规划》相应年度目标。
规划中从工业治理、结构调整、扬尘治理、机动车尾气治理等方面提出了具体的目标和方案，列出了一组组数据：6月之前治理停产57家土小企业;三年关闭搬迁60%高污染产能;今年天然气消费达到7亿立方米;新能源汽车比例要达到20%以上;森林覆盖率达到35%。
政协委员王观利：加大环保夜查力度遏制雾霾反弹
“正常情况来讲，污染一般是白天高夜晚低，但从监测的数据看，一到晚上，临沂的污染指数反而比较高，这是一个比较反常的现象。”市政协委员王观利今天的提案中，再次将关注点放在了环保上。在他看来，之所以出现这种情况，是因为不少企业利用夜幕的掩护大肆排污。
“企业偷排的治理确实比较头疼的一个问题。”王观利说，从他调查了解的情况，企业排放物治理的费用特别高，脱硫除尘设备运营费用不菲，而执法部门由于监管点多面广，夜间执法力量相对薄弱，给了这些企业可乘之机。
如何治理偷排，王观利给出的建议是加大夜间检查执法的力度，既要处罚通报违法的小企业，也要处罚通报违法偷排的大中型企业。“如果措施不严厉，企业可能会变本加厉。”王观利说，提高违法成本，解决守法成本高、违法成本低的问题，才能从根源上解决企业偷排的问题，可以将治污成本纳入到企业成本中，倒逼企业转型升级。在加大执法力度的同时，王观利也建议发动群众的力量，鼓励大家以“随手拍”等方式举报环境违法行为，共同为环保监督护航。
政协委员尹作鹏：加强大气污染治理是每个企业的责任
“大气污染是全社会的关注热点，作为企业，我们有责任也有义务为环保贡献一份力量。”政协委员尹作鹏的另一个身份是山东舜天化工有限公司的副总经理，本次两会上，他联合其他15位委员共同提出了多条治理大气污染的建议。
新《环保法》已于2015年1月1日实施，“新《环保法》可以说是历史上最严的环保法。”尹作鹏说，这足以见得国家对环保的重视，《环保法》的实施也给大气污染的治理提供了法律支持。
结合自身企业发展情况，尹作鹏认为，加强污染治理、环保的效益其实是最大的。“大家一提到化工企业，都认为是污染最大的。”尹作鹏介绍说，其实近几年他们企业的环保观念都发生了很大的转变，都积极主动地按照环保的标准执行，更新了环保设备后，废物得以循环生产利用，效益非常可观。“企业上市需要环保达标，申请高新企业也需要环保达标。”尹作鹏说，虽然从短期来看，治理大气需要的成本较高，但从长期来看，效益却是大大增加。
政协委员徐庚田：加快特高压电网建设促进大气污染防治
“我市以煤为主的能源消费结构占主导地位，雾霾天气频发。”政协委员、临沂市供电公司调研员徐庚田结合自身行业，认为能源消费结构的不合理是导致大气污染的一个重要原因。
要调整能源结构，就必须改变以煤为主的能源结构，徐庚田建议可以从特高压电网的建设入手，调整能源结构，从而防治大气污染。“所谓特高压电网，就相当于高铁。”徐庚田打了个比喻说，利用特高压电网传输，能够有效减少损耗。2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，明确提出将实施跨区送电项目作为防治大气污染的重要措施，其中落点临沂的上海庙-山东±800千伏特高直流工程和途径临沂的锡盟-泰州±800千伏特高直流工程被作为国家防治大气污染计划项目。
据介绍，上海庙-山东特高压直流工程建成后每年可接纳外来电量448亿千瓦时，相当于替代煤炭消耗1920万吨，相应减少二氧化硫排放4.16万吨，减少二氧化碳排放0.35万吨，这对优化临沂全市能源结构、改善大气环境质量、实现节能减排目标将起到重要作用。
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