环保部副部长:污染严重不能光责备邻居
“不能过度强调城市和城市之间的影响问题。”2月13日,在国务院政策吹风会上,环保部副部长翟青在谈到大气污染治理时表示,在现在这个阶段,决不能过分地强调相互之间的影响,决不能把污染重的责任推给其他的城市。
翟青同时表示,污染物排放总量减排制度虽然取得了一定成效,但是列入减排制度内的污染物数量远远不够,影响到污染治理成果。
不能将污染过于归咎于人
根据环保部公布的数据,“大气十条”发布一年以来,第一批实施新标准的74个城市2014年PM2.5的年均浓度有所下降,平均下降11.1%,其中三大重点区域,京津冀下降了12.3%,长三角下降了10.4%,珠三角下降了10.6%。74个城市达标天数比例有所增加,平均增加了5.5个百分点,其中三大重点区域均增加了5.3个百分点。重污染天数有所下降。74个城市重度及严重污染天数比例下降3个百分点。其中,京津冀下降18.7%,长三角下降51.8%。
城此外,国务院确定的22项配套政策,2014年出台了19项。
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城“74个城市中,2014年达到国家标准的只有8个城市,虽然比2013年增加了5个城市,有所进步,但是水平还是太低了。京津冀仍然是污染最重的区域之一。从初步掌握的情况看,还有一些非重点省份PM10浓度不降反升,一些地方省里重视了,但是并没有把压力层层传导到市、县,说明重视还是不够。”翟青表示。
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城翟青介绍,有些资料和报道称“有些污染比较重的城市,在分析污染重的原因时,首先是说受到其他城市的影响,有些说超过30%,有些说超过40%,有些甚至说超过50%,也就是说一半的污染是从别的城市过来的。”
城“相互之间的影响是有的,有些地方甚至是比较严重的。但是,在现在这个阶段,决不能过分地强调相互之间的影响,决不能把污染重的责任推给其他的城市。如果说过分地强调相互之间的影响,势必会影响到我们扎扎实实地去抓各项措施的落实。”翟青表示。
城对于舆论认为大气治理见效速度太慢,成效不明显,翟青表示,“对大气治理的长期性、艰巨性和复杂性要有充分的认识。大家这种急于求变的心情是可以理解的,但是对造成污染的主要原因还是要有深刻的认识。最主要的原因时污染物的排放量太大,而这和我们的经济结构、能源结构、生产方式、生活方式都有很大的关系。解决这些问题,需要有一个过程。如果过分着急,一定会影响到我们落实相应措施,而且还容易走偏了,造成弄虚作假、数字造假等等,还会产生一些其他问题。同时,我们还要有强烈的紧迫感和责任感,不能说一时半会变不了我就不去作为,那也是不行的。”
城总量减排应增加项目
我国自“十一五”规划以来实行总量减排。”十二五“期间,国家 对COD、SO2、氨氮和氮氧化物四项主要污染物实施国家总量控制和减排。
但有些专家质疑总量减排的效果,而大多数人的感受是空气质量改善不大。
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“总量减排数据往下走但环境质量没有好起来,社会上对此的议论还是比较多的。”翟青表示,总量减排作为一项制度,这些年发挥了非常好的作用,特别是在推进环保基础设施建设方面发挥了很大作用。
翟青介绍,正是由于总量减排制度的实施,促使企业更新更加环保的装备设施。 “十一五”初期污水日处理能力是5200万吨,现在是1.7亿吨。火电行业的脱硫脱硝,“十一五”起步时只有少数火电机组有设施,在电价等国家经济政策的支撑下,现在已经达到6.9亿千万,占比达到82%。
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