环保执法动真格了
环境保护部3月2日召开新闻通报会，受新任环保部部长陈吉宁委托，副部长潘岳通报了新《环保法》1月1日实行以来的执法进展，披露了12个新《环保法》执法典型案例。会议传递出这样一个强烈的信号——史上最严环保法执法要动真格了。
事实上，新《环保法》实施的两个月时间里，政府已对数家污染企业累计罚款723万元，共有15个案例实施了“按日计罚”制度，个案最高罚款数额为190万元；实施查封、扣押案共136件；实施限产、停产案共122件；移送行政拘留案共107件。一些地方政府被环保部约谈。最高法院在全国18个省设立了382个环保法庭、合议庭或巡回法庭。
对此，中国石油和化学工业联合会副秘书长周献慧表示，国家严格环保执法从长期来看有利于促进石油和化工行业的健康发展。石化行业内部应当加大新《环保法》的宣传力度，督促行业企业懂法守法。
涉化企业仍是重点
记者注意到，在环保部发布的新《环保法》12起典型案例中，有8起涉及化工行业。可见，化工行业依然是环保部注意的“重点对象”。
潘岳强调，上述案例说明新《环保法》执行开局良好，但与实际情况相比还远远不够。新《环保法》的贯彻执行，是国家在新常态下平衡经济发展与环境保护的制度支撑，它的实施效果直接关系到人民群众对于污染治理的迫切需求，环保部门必须铁腕执法，不折不扣地把新法贯彻落实到位，任何放任、回避、慵懒的行为都是中国环保人的失职。
周献慧强调，对于化工企业现阶段来说，环保工作最重要的是要认真学好新《环保法》，对其中的细节要理解透。化工企业要广泛组织员工认真学习，因为环境保护工作不是企业领导单方面的要求就能做好，要靠一线员工、操作者实际的行动才能完成。具体来说，要切实提高危险废物管理、“三废”污染物排放控制等一系列污染防治措施水平，通过清洁生产、循环经济来提高行业环境管理水平，减少排污，从而达到新《环保法》的要求。
不因责众而宽松
潘岳强调，新《环保法》生效两个多月以来，一些地方环保部门在执行新法过程中存在着模糊认识和误区，对此特予以澄清。
其中最重要的一个误区就是，不少人认为新法过于严格，实践中违法者众多，“法不责众”，致使新法难以真正落实到位。有企业反映被市场和环保的双重压力压得喘不过气来，政府的环境执法能否宽松一点？
对此潘岳表示，这种认识显然是错误的。违法普遍，不仅反映出企业守法意识薄弱，同时也说明环境执法过于宽松。新《环保法》基于我国环境问题严重的现实，提出了一系列严格措施，必须严格执行。今后环保标准还将不断变严，这是大势所趋。对企业来说，环保“紧箍咒”才刚刚戴上，未来必将越来越紧，下决心重视环保并加强环保工作是唯一出路。“新法实施后还会出现新问题、新矛盾，环保部绝不回避，会不断探索、认真研究、边干边改，探索出一条执法新路。”潘岳说。
将利用综合手段
记者了解到，此前陈吉宁曾指出，新《环保法》为新时期加强环保工作奠定了很好的基础，现在突出的问题是执法弱，大量环保法律法规得不到遵循。下一步，环保系统将以新《环保法》为依据，在全国范围内开展环保大检查，并将建立微信举报平台，支持和动员全社会力量与环境违法行为作斗争。
虽然环保部大力推进监管的力度和强度，但是在实际监管过程还是遇到了很大阻力。就在几天前，环保部刚刚通报了两起环境执法人员受到暴力抗法事件。
环保部政策法规司司长李庆瑞在接受记者采访时表示，环保工作光靠政府部门的监管是远远不够的，要从过去单纯依靠行政手段逐渐转变到依靠法律、经济、技术等综合手段。除了新《环保法》和配套法律手段以及绿色税收、绿色贸易责任保险等一系列经济手段外，新技术的应用将成为今后环保监管的重要环节。如治理大气污染中，氮氧化合物、刺激性有机物、二噁英的检测技术都要同步跟上。此外，还要大力发展节能环保产业，这是国家今后战略性新兴产业发展的方向，在发展节能环保产业的同时，来提高污染治理技术，国家层面也将鼓励和扶持节能环保产业的健康发展。
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