李克强:环境污染是民心之痛
环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。今年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。
深入实施大气污染防治行动计划,实行区域联防联控,推动燃煤电厂超低排放改造,促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车,治理机动车尾气,提高油品标准和质量,在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
积极应对气候变化,扩大碳排放权交易试点。实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。
我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。
“十三五”环保规划重点要攻克大气、水体、土壤污染防治
民主党派建议设京津冀治霾基金
环保部统计数据显示,在灰霾“重灾区”京津冀区域13个地级及以上城市中,2014年空气质量平均达标天数为156天,比74个城市平均达标天数少85天;PM2.5年均浓度为93微克/立方米,12个城市超标;PM10年均浓度为158微克/立方米,13个城市均超标。长三角、珠三角区域也同样让人喘不过气来。
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇在接受采访时表示,通过专项资金设置来解决问题并不符合十八届三中全会提出的财政改革的方向,应在确定事权时考虑中央和地方的责任,通过协调明确各级政府承担的责任,最终通过预算程序来解决。
对于空气污染问题,全国人大代表宗庆后的议案聚焦在优化排放考核指标上。他认为,近年来国内不少城市为解决交通拥堵、空气污染问题而采取汽车限购和限行措施,实际上这是治标不治本。为此,他提出了三项对策建议:多修建立交桥和高架桥,保持道路通畅;交通指挥智能化,提高道路运行管理水平;积极治理汽车尾气污染。宗庆后在接受采访时表示,一穷二白的时候,为了吃饱饭穿暖衣,现在经济发展了生活水平也提高了,金山银山青山绿水都要。
每年水污染造成经济损失2400亿
截至2013年底,全国城市(指设区市)污水处理率为89.21%。据住建部数据,2012年全国城市污水处理率已达到87%,县城的接近80%,建制镇的不到30%,村庄的只有8%。设区市、县、建制镇、村庄的直排污水比例分别约为11%、20%、70%、92%。“考虑到统计数据的全面性,实际比例可能更大。”骆建华说。环保部去年公布的《2013中国环境状况公报》显示,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河等十大水系的国控断面中,Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为19.3%和9.0%。在4778个地下水监测点位中,较差和极差水质的监测点比例为59.6%。
天津市环境科学研究院研发部部长、高级工程师许丹宇告诉本报记者,我国每年水污染对工业、农业、市政工业和人体健康等方面造成的经济损失约2400亿元。
土壤污染防治将耗资数十亿元
比空气、水污染更为严重的是土壤污染。住建部专家委委员、上海市环境工程设计科学研究院院长张益告诉本报记者,全国土壤污染超标率达16.1%,在工矿业废弃场地土壤环境问题突出的同时,耕地土壤环境质量更加令人担忧。去年,环保部、国土资源部等联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国耕地退化面积比例超过40%,七至十等的劣质耕地比例达到27.9%,耕地土壤点位污染超标率达到19.4%,耕地质量整体表现为“四成退化、三成劣质、二成污染”的“四三二”状态。全国土壤污染总体呈现
出“老债新账、无机有机、场地耕地、土壤水体”等并存复合污染的严峻局面。土壤污染防治行动计划正在编制中,环保部专家预计,土壤污染防治将耗资数十亿元。
2月27日,陈吉宁履新环境保护部部长,其在3月1日的媒体座谈会上表示,“十三五”环保规划的主要思路将放在紧紧扭住改善环境质量这个核心,重点要攻克大气、水体、土壤污染防治。2015年,或许将成为中国环保史上具有“分水岭”意义的一年。
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